Belediyenin ihale etmiş olduğu “Gebze Darıca Metrosu İnşaat ve Elektromekanik Sistemler Temini Montaj ve İşletmeye Alma“ İşine ait sözleşmenin“İdare Personeline Sağlanacak Teknik Tanıtım ve Bilgilendirme” başlıklı maddesi çerçevesinde 41 belediye personeli 2019 yılında “Inno-Trans Uluslararası Taşımacılık Teknoloji Fuarı”na katılmak üzere 5 gün süreyle Berlin/Almanya’ya gitmişlerdir. Söz konusu iş kapsamında gezi ile ilgili (harcırah hariç) iaşe, ibate, ulaşım vb her türlü gider yüklenici tarafından karşılanmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8'inci maddesinde;

“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu”

İfade edilmiştir.

Kurumların kendi görev alanlarına girmek şartıyla dünyanın çeşitli ülkelerinde düzenlenen fuar ve benzeri organizasyonlar ile teknik incelemelere personel görevlendirmelerinde herhangi bir engel bulunmamakta olup bu fuar ve benzeri organizasyonlara/teknik tanıtımlara katılacak olan personelin masraflarını kendi bütçelerinden

ödeme imkânları zaten bulunmaktadır. Bu masrafların birim fiyata dâhil edilmiş sayılması, ihale bedeline, tespit edilemeyen bir yük getirmekle birlikte ihaleye teklif veren istekliler açısından saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve güvenirliği de olumsuz etkileyebilecektir.

Kamu idaresi cevabında hem personelin yurtdışı teknik geziye gönderilmesinin fayda/maliyet açısından doğru olduğunu belirtmiş hem de bundan böyle ihale dokümanı hazırlanması aşamasında bulguda belirtilen hususlara dikkat edilecektir demiştir.

Sonuç olarak Belediyenin ihale etmiş olduğu bir yapım işinde yüklenicinin; idare personelini bütün masrafları yükleniciye ait olacak şekilde “yurtdışı bilgilendirme gezisine” götürmesi yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun bulunmamaktadır.