Karar Künyesi
İdarenin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmemektedir:
Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde;
“Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.
…
İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı
itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir.
…
(Değişik beşinci fıkra: 30/12/2004-5281/18 md.) İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait Çevre Temizlik Vergisi, aşağıdaki tarifeye göre alınır ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanır.
…
Bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarlar, her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. Bu tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirleri dikkate alınmaz.
…” denilmektedir.
Yukarıda da görüleceği üzere; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, iş yerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin maddede belirtilen tarifeye göre alınacağı ve büyükşehirlerde %25 artırımlı uygulanacağı, bu verginin belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı, tahakkuk eden bu verginin her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği, bu maddede yer alan tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılacağı ve bu tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirlerin dikkate alınmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Diğer yandan, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından Gaziosmanpaşa Belediyesi ve mücavir alanları içerisinde aktif olarak faaliyette bulunan işyerlerinin sayısının 18.854 adet olduğu öğrenilmiştir
İdare hesap ve işlemlerinin incelenmesi kapsamında; Ruhsat ve Denetim Birimi kayıtlarında yer alan bilgiler ile Vergi Dairesi kayıtları karşılaştırılmış, 18.854 adet iş yerinden 817 adedinin İdarenin ruhsat verme sorumluluğu ve yetkisi bulunmayan iş yerlerinden olduğu; geriye kalan 18.037 iş yeri için ise ruhsat verme yetkisinin İdarede bulunduğu; İdarenin yetki ve görev sınırları içinde faaliyette bulunan 18.037 iş yerinden sadece 9.664 adedinin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının olduğu ve bunlardan 15.544 adedi için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti kurulduğu; Bu durumda 3.310 adet işyerinin çevre temizlik vergisi
mükellefiyetinin olmadığı ve buna bağlı olarak da İdarenin çevre temizlik vergisinden kaynaklanan gelir kaybının olduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; tahakkuk işlemlerine ait saha çalışmaları için gerekli ekibin oluşturularak yerinde tespit çalışmalarına devam edildiği ifade edilmiştir.
İdarenin çevre ve temizlik vergisi mükellefi iş yerlerinin tespiti ve söz konusu verginin tahsili için gerekli olan çalışmaları yapması gerekmektedir.