Elektrikli otobüs alımı (Şarj üniteleri ile birlikte) ihalesi kapsamında alınan otobüslerin bir kısmı hakkında alınması gereken izin ve belgelerin alınamaması nedeniyle trafik tescil işlemlerinin yapılamadığı ve kamunun hizmetine sunulamadığı görülmüştür.

“Elektrikli otobüs alımı (Şarj üniteleri ile birlikte)” işi açık ihale usulü ile 29.09.2017 tarihinde ihale edilmiş; ihaleyi kazanan şirket ile Belediye arasında 26.10.2017 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Sözleşmeye göre işin süresi; “Otobüs Bakım Onarım İdari Bina ve Araç Sarj İstasyonu Binası” açısından 210 gün olup iş bitim tarihi 29.05.2018 dir. “18 ve 24 Metre Elektrikli Otobüs ve Sarj Üniteleri” açısından ise 270 gün olup iş bitirim tarihi 27.07.2018’dir. Yapılacak işler ve miktarları ise aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo 7: Sözleşmeye Göre Yapılacak İşler Listesi

Anahtar teslimi götürü bedel yöntemiyle alt yükleniciye yaptırılan “Otobüs Bakım Onarım İdari Bina ve Araç Şarj İstasyonu Binası” işi 60 gün süre uzatımı ile tamamlanmıştır. İşin kalan kısmı “18 ve 24 Metre Elektrikli Otobüs, Şarj Üniteleri” için ise 88+188 olmak üzere iki kez süre uzatımı verilmiş ve işin süresi 01.05.2019’a kadar uzatılmıştır.

Bahsedilen süre uzatımlarının dışında herhangi bir süre uzatımı verilmemesine rağmen 31.12.2019 tarihi itibariyle hakediş ödemeleri üzerinden yapılan incelemede; 13 adet “18 metrelik elektrikli otobüslerin” ve 13 adet “şarj ünitelerinin” belediyeye teslim edildiği ve toplu

taşıma hizmetlerinde kullanılmaya başlandığı ancak geri kalan 7 adet “18 metrelik elektrikli otobüs”, 9 adet “şarj ünitesi” ve 2 adet “24 metrelik elektrikli otobüs” iş kalemlerine ilişkin hakediş ödemelerinin halen düzenlenmediği ve ödeme emri belgesine bağlanmadığı anlaşılmış olup kalan 9 adet elektrikli otobüsün (2 adet 24 metrelik ve 7 adet 18 metrelik) ve sarj ünitelerinin de belediyeye teslim edildiği ancak atıl vaziyette beklediği tespit edilmiştir.

9 adet otobüs ve şarj üniteleri için gerekli izin ve belgelerin alınamaması sebebiyle bahsedilen 9 adet otobüsün trafik tescil işlemleri yapılamamakta dolayısıyla toplu taşıma hizmetlerinde kullanılamamaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nu “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların; kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır. 5018 sayılı Kanun, üst yöneticilere de önemli sorumluluklar yüklemiş olup belediyelerde üst yönetici olan belediye başkanının, sorumluluğu altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden belediye meclisine karşı sorumluluğu bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen 9 adet otobüsün İdareye teslim edilmesine rağmen trafik tescil işlemlerinin yapılmaması sebebiyle kamu hizmetine sunulamamasının, 5018 sayılı Kanun’un, kaynakların etkili, ekonomik verimli kullanılması ilkesi ile bağdaşmadığı değerlendirilmektedir.