Su ve Kanalizasyon İdarelerince ilgili ilçe belediyelerine ödenmesi gereken Çevre Temizlik Vergisi paylarının, Belediyece takip ve tahsil edilmediği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesi; “Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.

…

Su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisi, su faturasında ayrıca gösterilmek suretiyle tahakkuk etmiş sayılır. Bu suretle tahakkuk eden vergi, su tüketim bedeli ile birlikte belediyelerce tahsil edilir. Su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisi ise 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilir.

…

Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder. Tahsil edilen vergi ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyük şehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde büyük şehir belediyelerine aktarılır.

Tahsil ettiği vergiyi veya gecikme zammını yukarıda belirtilen süre içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden, bu tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilir.

Bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarlar, her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. Bu tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirleri dikkate alınmaz.

…”

Hükmünü amirdir.

Kanun koyucu söz konusu madde ile su ve kanalizasyon idarelerinin büyükşehir dâhilindeki ilçe belediyelerinin, belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlardan tahsil edeceği Çevre Temizlik Vergisinin hesaplama şeklini, tahsil usul ve unsurlarını, ilçe belediyelerine aktarılacak oran ve ödeme zamanını belirlemiştir.

Yapılan incelemede, mevzuatında öngörülen Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili su ve kanalizasyon idaresi olan Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) tarafından aktarımın yapılmadığı tespit edilmiştir.

Yerinde denetim esnasında 27.01. 2022 tarih ve 02 sayılı yazımızla Çevre Temizlik Vergisi paylarından doğan Onikişubat Belediyesinin alacak tutarının Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresine sorulması üzerine gelen cevabi yazı ve eklerinden; Belediyenin, KASKİ'den 21.365.150,63 TL çevre temizlik payı alacağı bulunduğu anlaşılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduklarını hükme bağlamıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38 inci maddesinin (f) bendinde, belediye başkanı “belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek” le özellikle görevli ve yetkili kılınmıştır.

Belediye tarafından verilen cevapta; Çevre Temizlik Vergisi paylarının takip ve tahsilinin yapılmasıyla ilgili, Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresine tekrar yazı yazıldığı, cevap gelmemesi veya olumsuz cevap gelmesi durumunda hukuki işlemlerin başlatılacağı belirtilmiştir.

Belediye tarafından gönderilen cevap değerlendirildiğinde, Belediyece bulguda yer alan hususlarla ilgili gerekli çalışmaların yapılmaya başlandığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, Onikişubat Belediyesinin tüzel kişilik kazandığı 01.04.2014 tarihinden bu yana doğan söz konusu çevre temizlik vergisi ve gecikme zammı tutarlarının; zamanaşımı süreleri de dikkate alınarak, tahsili yönünde hukuki takibata geçilmesi gerekmektedir.