Kamu İdaresine ait şirkete ayni sermaye artırımları yapıldığı, ancak bu artırımların muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür.

27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan

Sermayeler Hesabı” başlıklı 181’inci maddesinde bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları, bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiş ve hesabın işleyişi de 182’nci maddesinde açıklanarak hangi işlemlerde bu hesabın nasıl kullanılacağı açıklanmıştır.

Anılan Yönetmelik’in ‘‘Hesabın İşleyişi’’ başlıklı 183’üncü maddesinde duran varlıklar içinde yer alan taşınır ve taşınmaz mallardan sermayeye eklenmek amacıyla mal ve hizmet üreten kuruluşlara verilenlerin, bir taraftan net değeri 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na, ayrılan amortisman tutarı ilgili amortisman hesabına borç, varlığın kayıtlı değeri ilgili duran varlık hesabına alacak; diğer taraftan duran varlığın net değeri 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na borç, 835 Gider Yansıtma Hesabı’na alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ‘‘Ayni Sermaye Konulabilecek Malvarlığı Unsurları’’ başlıklı 342’nci maddesinde üzerlerinde sınırlı ayni bir hak, haciz ve tedbir bulunmayan, nakden değerlendirilebilen ve devrolunabilen, fikrî mülkiyet hakları ile sanal ortamlar da dâhil, malvarlığı unsurları ayni sermaye olarak konulabileceği, ‘‘Değer Biçme’’ başlıklı 343’üncü maddesinde konulan ayni sermaye ile kuruluş sırasında devralınacak işletmelere ve ayınlara, şirket merkezinin bulunacağı yerdeki Asliye Ticaret Mahkemesi’nce atanan bilirkişilerce değer biçileceği, mahkemenin onayladığı bilirkişi kararının ise kesin olduğu ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin ortağı olduğu şirkete yapılan ayni sermaye artırımları olduğu, bu artışların Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayımlandığı ve şirketin bilançosunda öz kaynaklarda görüldüğü, ancak Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında ayni sermaye artışına dair anılan mevzuat hükümlerine göre izlenmediği tespit edilmiştir.

Ayni sermaye artışının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi nedeniyle 2022 yılı bilançosunda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 2.964.038,82 TL eksik gözükmektedir.

Kamu İdaresi cevabında bulguya ilişkin düzeltme kaydının yapıldığı ifade edilmiştir.Ancak konuya ilişkin düzeltme kaydı tarafımıza sunulmamıştır.

Kamu İdaresine ait taşınmazların Belediye şirketine ayni sermaye olarak konulması durumunda, söz konusu sermaye artışlarının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan

Sermayeler Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.