Karar Künyesi
Performans Programı Hazırlama Rehberi’nin “2- Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetlerin Belirlenmesi” bölümünde;
“…
Program döneminde idarenin her bir stratejik hedefi için performans hedefi belirleme zorunluluğu bulunmadığı gibi stratejik hedeflerin performans hedefi olarak belirlenmesi de mümkündür.” Denilmiştir.
Burada anlaşılması gereken, performans hedefinin stratejik hedefle aynı olabileceğidir.
Yoksa stratejik hedefin değiştirilebileceği anlamı çıkarılamaz.
Stratejik hedefte değişiklik ancak stratejik planın güncelleme ve yenilenmesi koşuluyla olabilir. Kanun koyucu söz konusu değişimi de Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 7’nci maddesiyle düzenlemiştir.
Kars Belediyesi 2015 – 2019 Stratejik Planında söz konusu güncelleme veya yenileme işlemi yapılmadığından dolayı, stratejik hedeflerin dönem sonuna değin yıllık hazırlanan performans programlarında aynen yer alması gerekirdi.
Ancak aşağıdaki tabloda yer alan stratejik hedeflerin, Performans Programında yeniden belirlendiği görülmüştür.
Tablo 1: Stratejik Hedeflerin Performans Programında Değiştirilmesi
Stratejik Amaç | Stratejik Plandaki Stratejik Hedef | Performans Programındaki Stratejik Hedef |
7-Mali Yapı Güçlendirilecektir | 3-Belediye gelirlerinin düzenli tahsilatı sağlanacaktır | Belediye gelirlerinin yıllık yıllık en az %5 artırılması |
8-Hukuki Alt Yapı Geliştirilecektir | 1-2019 yılı sonuna kadar, Belediyeye karşı açılan davaların, Belediye lehine sonuçlandırılmasına çalışılacaktır | Mevcut tüm davaların etkin bir şekilde yürütülmesi ve lehte sonuçlanan davaların oranını %75 e çıkarmak |
9-Belediyenin teknolojik bilişim altyapısı | 1-2019 yılı sonuna kadar Belediyenin | Belediye teknolojik altyapısının %20 |
geliştirilecektir | teknolojik ve bilişim altyapısı her yıl %20 oranında yenilenecektir | oranında yenilenmesi |
9-Belediyenin teknolojik bilişim altyapısı geliştirilecektir | 3-2019 yılı sonuna kadar Belediyenin arşivi sayısallaştırılacaktır | Belediye arşivinin sayısallaştırılmasının tamamlanması |
9-Belediyenin teknolojik bilişim altyapısı geliştirilecektir | 4-Vatandaşların 2019 yılı sonuna kadar Belediyenin yapmış olduğu çalışmaları güncel olarak basın ve web sayfası yolu ile almaları için gerekli düzenlemeler yapılacaktır | Web sayfasının etkinliğinin sağlanması |
9-Belediyenin teknolojik bilişim altyapısı geliştirilecektir | 5-2019 yılı sonuna kadar Belediye hizmet binalarının ve hizmet alanlarının güvenliğinin sağlanmasında teknolojik imkanlardan yararlanılacaktır | Belediye hizmet alanlarında kameralı izleme sistemlerinin kurulması |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 1-2019 yılı sonuna kadar imarlı ve yeni imara açılan bölgelerde yol ağı her yıl en az 10 km.genişletilecektir | Her 10 km. yol ağının yenilenmesi/açılması |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 2-2019 yılı sonuna kadar içme suyu şebekesi yenilenecektir | Sağlıksız içme suyu hattının tamamı yenilenecektir |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 3-2019 yılı sonuna kadar her yıl %20 oranında yağmur suyu şebekesi bakım ve kontrolden geçirilecektir | Yağmur suyu şebekesinin bakımının yapılması |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 5-2019 yılı sonuna kadar Kars şehir merkezindeki kaldırım ve tretuvarların her yıl en az %10 unun kontrolden geçirilerek bakımları sağlanacak ve gerekirse yenilenecektir | Kent içindeki kaldırım ve tretuvarların yıllık %10’unun bakımı ve yenilenmesi |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 12-Su tahsilatı etkin bir şekilde yürütülecektir | Su sayaçları yenilenecektir |
10-Kent içi ulaşım sistemi geliştirilecektir | 3-2019 yılı sonuna kadar her yıl yönlendirme tabelaları en az %10 artırılacaktır | Kent içi yönlendirme levhalarının bakımı ve yenilenmesi |
10-Kentsel altyapı geliştirilecektir | 5-2019 yılı sonuna kadar Kars şehir merkezindeki yollarda engellilerin ve yaşlıların yaşamlarını kolaylaştıran düzenlemeler yapılacaktır | Şehir merkezinde ve önemli noktalarda engelsiz çözümlerin %100 düzeyinde tamamlanması |
12-Kars şehrinin imarı geliştirilecektir | 1-2019 yılı sonuna kadar imarla ilgili kadastro, halihazır, jeolojik etüt gibi altlıkların %100’ü sayısallaştırılacaktır | İmarla ilgili paftaların %10’u sayısallaştırılacaktır |
13-Kars’ta kentsel dönüşüme destek olunacaktır | 1-2019 yılı sonuna kadar kentsel dönüşümün 2.etabının %100 oranında bitirilmesine destek olunacaktır | 1.etap kentsel dönüşümün %100 oranında tamamlanması |
15-Kars’ta toplumsal dayanışma ve toplumsal cinsiyete duyarlı hizmet bilinci geliştirilecektir | 2-2019 yılı sonuna kadar Kars’ta Belediye çalışmalarını kamuoyuna aktarma, böylece toplumsal dayanışmayı güçlendirme çalışmaları yapılacaktır | Vatandaşların Belediye çalışmaları ile ilgili bilgilenme oranını %90 seviyeye çıkarmak ve kadın çocuk yaşam yer tesbiti |
16-Kars’ta kültürel hayatın zenginleşmesine destek olunacaktır | 4-Kars’ta çevre korumaya destek olunacaktır | Kars’ta atık pillerin toplanması için, kampanya düzenlenecektir |
19-Çevre koruma bilinci geliştirilecektir | 3-2019 yılı sonuna kadar yılda iki kez Belediye çalışanlarına çevre koruma konusunda hizmet içi eğitimler düzenlenecektir | Stratejik plan kapsamında her yıl Belediye çalışanlarına bir kez çevre koruma eğitimi düzenlenmesi |
19-Çevre koruma bilinci geliştirilecektir | 4-2019 yılı sonuna kadar geri dönüşüm ve atık yönetimi gibi konulardaki seminer eğitim çalışmalarına destek verilecektir | Her yıl en az iki seminer, ya da eğitim çalışmasının desteklenmesi |
Kamu idaresi cevabında; Söz konusu bulgudaki eksiklik 2019 yılı Performans Programında tamamlanmıştır, denilmiştir.
Sonuç olarak Stratejik hedeflerin Performans Programına değiştirilerek alınması hususu, idarece de kabul görmüş olup, devam eden denetimlerde izlenmesi uygun olacaktır.