Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyette bulunulduğu, bazılarında ise çevre temizlik vergisine ilişkin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olacağı belirtilerek tahakkuk ve tahsilat süreçlerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Belediye tarafından kiraya verilen 299 adet taşınmaz üzerinde yapılan incelemede 16 iş yerinde çevre temizlik vergisine ilişkin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olmadığı konularda büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesinin yetkili idare olduğu belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağına yönelik

düzenleme mevcuttur.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir.

Belediyenin kiraya verdiği 299 adet taşınmaz içerisinde iş yeri statüsünde olan ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı tesis edilmesi gereken 172 adet taşınmaz bulunmaktadır. Ancak bu iş yerlerinden 122 adedinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı tespit edilmiştir.

Bu durum yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği gibi iş yeri açma izin harcı ve çevre temizlik vergisi gelirlerinden mahrum kalınmasına da sebebiyet vermektedir

Kamu idaresi cevabında; özetle, iş işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan iş yerlerine zabıta memurları marifetiyle iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almaları için gerekli ikaz ve uyarıda bulunulduğu; çevre temizlik vergisi bildiriminde bulunmayan iş yerlerinden çevre temizlik vergisi bildirimleri alınarak vergi tahakkukları yapıldığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak bulgu konusu husus İdare tarafından da kabul edilmiş ve gerekli çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir. Söz konusu tespitle ilgili yapılacak işlemler izleyen yıllar denetimlerinde takip edilecektir.