Kurumun 2018 yılına ait Faaliyet Raporu’nda bütçe hedefi ile bütçe gerçekleşmeleri arasındaki sapmaların izahının yapılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41'inci maddesi ile Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in 18'inci maddesinde kamu idarelerinin, bütçe hedefleri ile gerçekleşmeleri arasında meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklamaları, ayrıca bu açıklamalara faaliyet raporunda yer vermesi gerektiği ifade edilmektedir.

Ayrıca Performans Denetim Rehberi’nin “Geçerlilik ve İkna Edicilik” bölümünde; bütçe ve performans hedeflerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmalara ilişkin gerekçelerin geçerlilik/ikna edicilik kriterine göre değerlendirileceği, sapmalar olması durumunda faaliyet raporlarında hedef ve gerçekleşme arasındaki sapmanın nedenleri hakkında açıklama getirilmesinin gerekeceği düzenlenmiştir.

Yukarıda açıklanan düzenlemelerden de anlaşılacağı üzere kamu idarelerin bütçe hedefleri ile uygulama sonuçları arasındaki sapmaların nedenlerini açıklamaları gerekmekte iken Mudanya Belediyesince 2018 yılına ait Faaliyet Raporu’nda meydana gelen bütçe

sapmalarının nedenleri izah edilmeyerek gerçekleşme oranı ve geçmiş yıla göre artış/azalış bilgisi verilmekle yetinilmiştir.

Sonuç olarak Faaliyet Raporu’nda bütçe hedefi ile bütçe gerçekleşmeleri arasındaki sapmaların izahının yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "2018 yılı bütçe hedefleri oluşturulurken enflasyon farkı öngörülememiş olup, ülke ekonomisindeki dalgalanmalar sapmaya neden olmuştur. Önümüzdeki yıllarda daha dikkatli rapor oluşturulacaktır" denilmektedir.

Sonuç olarak İdare bulgu konusu hususa iştirak etmektedir. İdarenin, hazırlayacağı faaliyet raporlarında, bütçe hedefi ile bütçe gerçekleşmeleri arasındaki sapmaların nedenlerini açıklaması gerekmektedir.