Belediye iştiraki olan şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerine mevzuatına aykırı

görevlendirmeler yapıldığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde Büyükşehir belediyesinin kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabileceği, genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personelin bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabileceği hususu düzenlenmiştir.

Öte yandan 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun anonim şirketlerin yönetim kuruluna ilişkin atama ve seçim hususlarını düzenleyen “Üyelerin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 359’uncu maddesinde ise Devlet, il özel idaresi, belediye, köy ile diğer kamu tüzel kişilerinin pay sahibi olduğu şirketlerde sayılan tüzel kişiler veya bunların gerçek kişi temsilcilerinin yönetim kuruluna seçilebileceği hükme bağlanmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Büyükşehir belediyelerine ait anonim şirketlerin yönetim kurullarında görevlendirilecek personelin Büyükşehir Belediyesi personeli olması ve yöneticilik sıfatına haiz olması şartlarını birlikte taşıması gerekmektedir. Yani belediye bünyesinde yöneticilik sıfatını haiz olmayan personellerin söz konusu şirketlerin yönetim kurullarında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak da bunlara huzur hakkı ücreti ödenmesi hukuken mümkün görünmemektedir.

Yapılan incelemede Erzurum Büyükşehir Belediyesine ait şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerinde yöneticilik sıfatını haiz olmayan memurların görevlendirildiği, böylece huzur hakkı ücreti alması hukuken mümkün olmayan bu kimselerin her ay düzenli olarak söz konusu şirketlerden huzur hakkı ücreti aldığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, ilgili iştirak şirketleri ile görüşülerek yönetim kurulu üyeliklerine, yöneticilik sıfatına haiz personellerin seçilmesine, yöneticilik sıfatına haiz olmayan yönetim kurulu üyelerinin ise istifalarının alınmasına ve aldıkları huzur haklarının iade edilmesi yönünde çalışmaların yapıldığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak yasal mevzuat gereği söz konusu şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerine, Büyükşehir Belediyesinin yöneticilik sıfatını haiz personelinden görevlendirme yapılması gerekmektedir.