Belediye bütçesinde sadece başkanlık makamına ait olması gereken ve 900.03.06 kodunda izlenen Temsil ve Tanıtma Giderleri ödenekleri aynı zamanda, diğer birimlerin bütçesinde de tertip açılmak suretiyle kullandırılmaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hüküm bulunmayan haller” başlıklı 508’inci maddesinin (1) numaralı fıkrasında; bütçeye ilişkin olarak bu Yönetmelik’te hüküm bulunmayan ve ihtiyaç duyulan hallerde, Hazine ve Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için yapılan düzenlemelerin esas alınacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, İçişleri Bakanlığı veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan bütçe hazırlama rehberi olmadığından, Hazine ve Maliye Bakanlığının yaptığı düzenlemelerin esas alınması gerekmektedir.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin kapsam başlıklı 2’nci maddesinde: Yönerge’nin, belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan belediye başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil, ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsayacağı; mezkûr Yönerge’nin 3’üncü maddesinde de, temsil- ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu, Belediyenin üst yöneticisi sıfatı ile belediye başkanının, belediyeyi temsile yetkili olduğu ve bu giderlerin kendi takdir yetkisinde bulunduğu belirtilmiştir.

Cumhurbaşkanlığı Strateji Bütçe Başkanlığı tarafından yayınlanan 2020-2022 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinin “Kurumsal sınıflandırma” başlıklı bölümünün genel esaslarında, “(…) “Özel Kalem”, üst yönetimi kapsayacak şekilde bütçelenecektir.” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümler gereğince temsil ve tanıtma giderlerinin konu, kapsam ile miktarının belediye başkanı tarafından tayin ve takdir edilmesi, ilgili düzenlemelere istinaden de üst yönetim giderlerinin özel kalem kurumsal kodunda bütçelenmesi gerekmektedir. Bu nedenle

900.03.06 Temsil ve Tanıtma Giderleri kodunda izlenen ödeneklerin yalnızca Özel Kalem Müdürlüğü tarafından kullanılması, başka herhangi bir harcama biriminin bütçesine 900.03.06 Temsil ve Tanıtma Giderlerine ilişkin ödenek konulmaması gerekmektedir.

Ancak, Büyükşehir Belediyesinde, Özel Kalem Müdürlüğü harcama birimi dışında 7 harcama biriminin bütçesine 900.03.06 Temsil ve tanıtma giderlerine ilişkin ödenek konulmuş ve bu harcama birimleri tarafından 900.03.06 kodunda yer alan ödenekler kullanılmıştır.

Kamu idaresi, 2022 yılı bütçesinde temsil ve tanıtma giderlerleri konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceğini bildirmiştir.