Şirketin bağımsız denetime tabi olma ölçütlerini sağlamasına rağmen mali tablolarının, bağımsız denetime tabi tutulmadığı görülmüştür.

30.10.2022 tarih ve 32029 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6434 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Bağımsız Denetime Tabi Şirketleri Belirlenmesine Dair Karar’a ekli 2 sayılı listede, sermayesinin %50’den fazlası belediyelere ait olan şirketlerin bu listede yer aldığı ifade edilmiştir.

Aynı Karar’ın “Bağımsız denetime tabi şirketler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; üç ölçütten en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşan şirketlerin bağımsız denetime tabi olduğu ifade edilmiş, aynı bendin ikinci fıkrasında ise Ekli 2 sayılı listede belirtilen şirketler için eşik değerlerin; aktif toplamı 60 milyon Türk Lirası, yıllık net satış hasılatı 80 milyon Türk Lirası ve çalışan sayısının 100 kişi olduğu belirtilmiştir.

26.12.2012 tarih ve 28509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliği’nin “Denetim raporu düzenleme ve görüş bildirme yükümlülüğü” başlıklı 30’uncu maddesinde, Türk Ticaret Kanunu uyarınca yapılan denetimlerde denetim raporlarının, denetimi yapılan finansal tabloların ait olduğu hesap dönemine ilişkin olağan genel kurul toplantısından en az 20 gün önce ve her durumda anılan Kanun’da olağan genel kurul toplantıları için öngörülen azami sürenin sonuna kadar denetlenen işletmenin yönetim organına teslim edilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, %50’den fazlası belediyelere ait olan şirketlerin belirlenen üç ölçütten en az ikisini sağlaması durumunda bağımsız denetime tabi olduğu, yapılacak bağımsız denetime ilişkin raporların mevzuatta belirtilen sürede şirkete teslim edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, Edirne Belediyesi Personel AŞ’nin aşağıda ayrıntısına yer verilen tabloda da görüldüğü üzere bağımsız denetime tabi olma ölçütü olan 3 eşik değeri de art arda iki hesap döneminde aştığı ancak bağımsız denetime tabi tutulmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, 2021 ve 2022 yılları mali tablolarına ilişkin geçmişe yönelik bağımsız denetim yapıldığını, 2023 yılına ilişkin bağımsız denetim faaliyetinin ise genel kurula sunulacağını ifade etmiştir. Ancak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda olağan genel kurul toplantısı için belirtilen “her yıl hesap döneminin sona ermesinden itibaren ilk üç ay içinde yapılır” hükmündeki süre geçmiş olduğundan kanuni süreye uygun işlem tesis edilmemiştir.Sonuç olarak; Şirketin mevzuat hükmü ile belirlenen bağımsız denetime tabi olma ölçütlerini art arda iki hesap döneminde de sağlamasından dolayı finansal tablolarının bağımsız denetime tabi tutulması ve hazırlanacak raporun Yönetmelik ile belirlenen süre içerisinde Şirket Genel Kuruluna sunulması gerekmektedir.