Kartal Belediye Meclisi, 07.02.2018 tarihli 2018/16 sayılı kararı ile Kartal Ulaşım Turizm Sağlık ve Eğitim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ve Karyapsan Kartal Yapı ve İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin aldığı sermaye artırım kararlarına katılım sağlanacağını taahhüt etmiştir. Ancak bu işlemlere ilişkin muhasebe kayıtlarında 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı yerine hatalı bir biçimde 320 Bütçe Emanetleri Hesabının kullanıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına dair “Hesabın niteliği” başlıklı 184’üncü maddesinde; söz konusu hesabın, mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 185’inci maddesinde;


“(1) Sermaye taahhütleri hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

  1. Alacak


    1. Sermaye taahhüt tutarları bu hesaba alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedilir.

  2. Borç


    1. Yerine getirilen sermaye taahhüt tutarları bir taraftan bu hesaba borç, taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.

…” hükmü bulunmaktadır.


Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği, belediye şirketlerinin sermaye artırımına katılmak için ödenecek toplam tutarın meclis kararının ardından 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının borcunda izlenmesi ve aynı tutarın 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının alacağına kaydedilmesi gerektiği açıktır. Bu taahhüdün yerine getirilen kadarı için ödeme yapıldıkça 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının borçlandırılıp ödeme şekline göre ilgili hesabın alacaklandırılması gerekmektedir.

Şirketlerce alınan toplam 10.000.000,00 TL’lik sermaye artırımı kararı neticesinde Belediye payına tekabül eden 8.695.166,10 TL’nin tamamının yıl içinde yerine getirilmesi neticesinde söz konusu hatalı uygulamanın yıl sonu bilançosuna herhangi bir etkisi olmamakla birlikte; bu taahhütlerin 320 Bütçe Emanetleri Hesabında takip edilmesi, mizanda 320 Bütçe Emanetleri Hesabının alacak tutarının olması gerekenden 8.695.166,10 TL fazla, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının alacak tutarının ise olması gerekenden 8.695.166,10 TL eksik gösterilmesine sebebiyet vermiştir.

Kamu idaresi cevabında; “2019 yılı itibariyle bulguda belirtildiği şekilde izlenmektedir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında, bulguda belirtilen hususa iştirak edilerek 2019 yılı itibariyle bulguda belirtildiği şekilde işlemler yapılacağı ifade edilmekle birlikte, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.

Kararla ilgili sorunuz mu var?