İdare tarafından yatırım amacı taşımayan bazı mal alımlarına ilişkin farklı tarihlerde yapılan harcamaların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı ile ilgili 204’üncü maddesinde; bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı, diğer

hallerde ise işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı Yönetmelik’in “15 Stoklar” başlıklı 113’üncü maddesinde ise; bu hesap grubunun kurumun ambar ve atölyelerinde; satılmak veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen mallar ile artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde kullanılacak veya paraya çevrilebilecek varlıkların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere bir maddi duran varlığın yapımı için gerçekleştirilen her türlü madde ve malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gerekirken; satılmak veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen varlıkların ise ilgili oldukları stok hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 2021 ve 2022 yıllarında farklı tarihlerde gerek ihale gerekse de doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve yatırım niteliğinde olmayan bazı mal alımlarının ilgili stok hesabı yerine 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.

Bu bağlamda, yaklaşık tutarı toplamda 3.000.000,00 TL olan kış koşullarıyla mücadele için göl tuzu mal alımı, baskı makinesi için folyo ve boya alımı, hırdavat malzeme alımı, bisiklet yolu için düşey trafik işaretleri malzeme alımı, omega levha direği alımı, Ankara mücavir alan sınırları içerisinde kullanılmak üzere cadde-sokak tabelası ve tabela kelepçesi mal alımı ile dijital stüdyo sistemi ve dijital alan malzeme alımı söz konusu hatalı uygulamaya örnek olarak gösterebilir. Bu durum İdarenin mali tablolarında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının olması gerekenden fazla, ilgisine göre stok hesaplarının veya gider hesabının ise daha az görünmesine sebebiyet vermektedir.

Bu itibarla, bir maddi duran varlığın yapımına ait olmayan daha çok diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen varlıkların ilgili stok veya gider hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.