Şirketin Yemek Hizmet Alımı işinde yemekten faydalanan kişilerin (misafirler dâhil) uğrayacakları zararlardan dolayı yüklenici tarafından yaptırılması gereken 3’üncü şahıs mali mesuliyet sigortasının Sözleşme ve Şartname hükümlerinde öngörülen kriterleri karşılamadığı görülmüştür.

Yemek Hizmet Alımı işinin Sözleşmesi’nin “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde;

“…

ZARARLARIN TAZMİNİ: YÜKLENİCİ bu şartname kapsamındaki yemek hizmetinden faydalanan kişilerin (misafir dahil) yemek hizmetinden dolayı görebileceği zararların tazmini için aşağıda belirlenen teminatlarla 3. şahıs mali mesuliyet sigortasını yaptırmak ve poliçenin bir nüshasını akit tarihinden en az 2 (iki) gün önce İDARE'ye teslim etmek zorundadır.

Şahıs Başına Bedeni: 36.000 TL Kaza Başına Bedeni: 180.000 TL Kaza Başına Maddi: 360.000 TL

Yıllık Toplam Maddi: 900.000 TL” ifadesi yer almakta olup aynı hüküm Yemek Hizmet

Alımı ihalesinin Teknik Şartnamesi’nin B.9.2’nci maddesinde de bulunmaktadır.

Yukarıdaki Sözleşme ve Teknik Şartname hükümlerine göre, yaptırılacak olan 3’üncü şahıs mali mesuliyet sigortasının, yemekten faydalanan 3’üncü kişilerin (misafirler dahil) tamamını kapsayacak şekilde yaptırılması ve şahıs veya kaza başına yer alan tutarları da içermesi gerekmektedir.

Aşağıda tabloda Yemek Hizmet Alımı ihalesinde ay bazında toplam yenilen yemek miktarı ve günlük olarak ortalama yaklaşık yemekten faydalanan kişilerin sayıları gösterilmiştir;

Tablo 4: Yemek Hizmet Alımı İhalesinde Aylık Tüketilen Yemek Miktarları ile Günlük Yemekten Faydalanan Personelin Ay ve Yıl Bazında Ortalama Dağılımı

Yapılan incelemede; Şirketin Yemek Hizmet Alımı ihalesini iki yıllık (2021 ve 2022) yaptığı, ilk yıl için yaptırılan sigortanın Zeyilname düzenlemek suretiyle ikinci yıl için de uzatıldığı görülmüştür. 2022 yılsonu itibariyle İSTON AŞ’de toplam 977 personelin çalıştığı, tabloda ayrıntısına yer verilen toplam yemekten faydalanan personel ve misafir sayısının yıl bazında günlük ortalama 745 kişi olduğu, ancak her iki yıl içinde düzenlenen 3’üncü şahıs mali mesuliyet sigortasının şahıs başına bedeni 36.000 TL, kaza başına bedeni 180.000 TL, kaza başına maddi 360.000 TL ve toplamda maddi yıllık 900.000 TL’yi kapsayacak şekilde yaptırıldığı tespit edilmiştir. Oysa Sözleşme ve Teknik Şartname hükümlerine göre yaptırılacak sigortanın, yemekten faydalanan toplam kişi sayısının uğraması muhtemel kaza veya zararları kapsayacak şekilde olması gerekmektedir. Dolayısıyla, yıl bazında günlük ortalama 745 personel ve misafirin yemekten faydalandığı göz önüne alındığında, kişi başı uğranacak bedeni zararın bile 36.000 TL hesaplandığı bir sigortada, yıllık toplam maddi tutarın 900.000 TL

belirlenmesi, muhtemel bir kaza veya zarar karşısında ortaya çıkacak gerçek tutar karşında oldukça düşük kalacaktır. Bu sebeple Sözleşme ve Teknik Şartname’de sigorta yaptırılması öngörülen personel ve misafir sayısının uğrayabilecekleri muhtemel kaza ve zararları doğru planlama ve hesaplama yöntemleri kullanarak daha kapsayıcı yıllık toplam tutarın belirlenmesi gerekmektedir. Bununla birlikte ilk yıl için yaptırılan 3’üncü şahıs mali mesuliyet sigortasında kaza başına maddi tutarının 360.000 TL olması gerekirken 36.000 TL olacak şekilde poliçe düzenlendiği de tespit edilmiştir.

Sonuç olarak; Şirketin Yemek Hizmet Alımı ihalesinde Sözleşme ve Teknik Şartname hükümlerine uygun olacak şekilde düzenlenen 3’üncü şahıs mali mesuliyet sigortasını yükleniciden teslim alması gerekmektedir.