Adana Büyükşehir Belediyesinin ortağı olduğu şirketlerde bulunan toplam sermaye tutarı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyuşmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesinde mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarlarının 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedileceği belirtilmektedir.

Adana Büyükşehir Belediyesinin 9 adet mal ve hizmet üreten kuruluşa ortaklığı bulunmaktadır ve bu kuruluşlardaki toplam sermaye miktarı 136.993.905,17 TL’dir. Yukarıdaki Yönetmelik hükmünden anlaşılacağı üzere belediyenin muhasebe kayıtlarında 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının 136.993.905,17 TL’borç bakiyesi vermesi gerekirken 131.747.182,67 TL borç bakiyesi bulunmaktadır. Kamu idaresinden alınan bilgi ile hazırlanan tablo 5’te ise söz konusu toplam tutar 130.301.875,17 TL olarak yer almaktadır. Dolayısıyla bilançoda 241- nolu hesap için 5.246.722,50 TL’lik hataya sebep olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.05.2017 tarihli ve 67597785-050.01.04-198 sayılı kararıyla Adana Ulaşım Org. San. ve Tic. A.Ş.' nin 6.994.000,00 TL olan mevcut şirket sermayesi 7.000.000,00 TL arttırılarak 13.994.000,00 TL' ye yükseltilmiştir.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 344. Maddesi;

"(1) Nakden taahhüt edilen payların itibari değerlerinin en az %25’i tescilden önce, gerisi de şirketin tescilini izleyen yirmidört ay içinde ödenir. Payların çıkarma primlerinin tamamı tescilden önce ödenir.

(2) Sermaye Piyasası Kanununun pay bedellerinin ödenmelerine ilişkin hükümleri

saklıdır." maddeleri gereğince %99,93757 hisseye sahip Adana Büyükşehir Belediyemiz payına düşen 6.995.630,00.- TL' nin %25’ne denk gelen 1.748.907,50.-TL, 26.07.2017 tarihli ve 32473831-302.03-2551 sayılı Encümen Kararına istinaden İştirakler Şube Müdürlüğünün 2017 Mali Yılı Gider Bütçesinin ilgili tertibinden Adana Ulaşım Org. San. ve Tic. A.Ş.' ye ödenmiş olup, 5.246.722,50.-TL' lik kalan sermaye arttırım payı tutarının, şirketin tescilini izleyen yirmidört ay içinde ödenmesi planlanmıştır. Ancak ilgili şirketin tescil işlemlerinin gecikmesinden dolayı bu tutar 2018 Mali Yılına devretmiştir.

Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı gibi, ilgi yazınızdaki bahse konu bilançoda 241- nolu hesapta görülen 5.246.722,50.-TL.' lik fark Adana Ulaşım Org. San. ve Tic. A.Ş.' nin sermaye arttırım payı alacağı olup, 16.04.2019 tarih ve 9810 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde yayınlanarak şirket tescili gerçekleştirilmiştir.

6102 sayılı TTK' nun 344. maddesi gereğince; kalan tutar (5.246.722,50.-TL) tescili izleyen yirmidört ay içinde ödenecektir. Konuyla ilgili Meclis Kararı, Encümen Kararı ve Ödeme Emri Belgesi ile Ticaret Sicil Gazetesinin birer sureti yazımız ekinde sunulmuştur.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında sermaye artırım payı olan 5.246.722,50.-TL’lik tutarın şirketin tescil işlemleri sonrası kayıtlara alınacağını ifade etmiştir. Ancak söz konusu tutarın 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına alınmasında herhangi bir engel bulunmamaktadır. 247 (-) Sermaye Taahhütleri Hesabı ile ilgili Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde; bu hesabın mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. Dolayısıyla meclis kararı ile taahhüt edilen tutarın 241 no’lu hesaba alınması gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu hesaba ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığından kaydı yapılmayan tutar kadar 2018 yılı Bilançosu (241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı) tam ve doğruyu göstermemektedir.