İhale edilen yapım işlerinin dokümanları arasında yer alan hükmün uygulanabilir olmadığı ve işin yapılma aşamasında yapılmadığı görülmüştür.

Yapım işlerine ait sözleşme ve idari şartnamede, yüklenici tarafından inşaat sahasına giriş çıkışları kontrol altına almak, can ve mal güvenliğini sağlamak amacıyla detaylandırıldığı şekilde şantiye sahasının etrafının 2 metre yüksekliğinde kutu profil karkas üzerine OSB pano monte edilerek ve daha sonra üzerine İdarenin vereceği görsel dokümanlar basılarak hazırlanan panolarla komple çevrilmek suretiyle iş süresince gerekli tedbirler alınacağı ve giderlerin yükleniciye ait olacağı şeklinde veya benzer nitelikte hükümler yer almaktadır. Şüphesiz iş güvenliğini sağlamak önemlidir. Ancak ihale edilen işin parasal boyutu ile etrafının OSB pano ile çevrileceğini belirtmek gerçekçi değildir. OSB’nin pahalı malzeme olması nedeniyle bu imalat yapılmayarak bazen hiç önlem alınmadığı, bazen tel ile çevrildiği, bazen de şerit çekildiği anlaşılmaktadır. Yani istenenin gerçeğe uymadığı bir durum söz konusudur. İhale yapan birim ile uygulayıcı birimin ayrı olduğu, bu nedenle ihaleyi yapan birim tarafından dokümana konulan hükmün uygulayıcı birim tarafından uygulanamamasına neden olunduğu anlaşılmaktadır.

Yüklenicinin iş sahasında işin yapılma süresince iş güvenliğinin gerektirdiği tedbirleri almakla yükümlü olduğuna ilişkin hükümlerin olması gerekli ve önemlidir. Ancak bu tedbirlerden uygulanamayacak olanlara yer verilmesi ve daha sonra istenenin uygulanamaması anlaşılabilir bir durum değildir.

Şartnameye uygulanması mümkün olan hükümlerin konulması, ihale yapan birimin ihale dokümanını hazırlama aşamasında uygulayıcı birimlerle iletişime geçerek gerekli önlemlerin alınması uygun olacaktır.