Karar Künyesi
İdarenin bütçe gelir kesin hesap cetvelindeki bazı gelir kalemlerinde 2022 yılına ait tahakkuk ve tahsilat rakamları ile gelir servisinden alınan 2022 yılına ait tahakkuk ve tahsilat rakamları arasında tutarsızlık olduğu görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “Amaç” başlıklı 1'inci maddesinde: “Bu Yönetmeliğin amacı, il özel idaresi, belediye, bağlı idare ve birliklerin; gelir ve gider bütçelerinin hazırlanması, kesin hesabın çıkarılması, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş bütçe ve muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun,
yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin usul, esas, ilke ve standartların belirlenmesidir” hükmü yer almaktadır.
Faaliyetlerin gerçek mahiyetlerine uygun olarak, sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi ve mali tabloların gerçeği ve doğruyu yansıtması muhasebe ve kayıt sistemlerinin öncelikli amacıdır. Aksi takdirde, yapılan işlem ve kayıtlar güvenilir olmayacak ve bu verilere dayanılarak alınacak kararlar da hatalı olacaktır.
İdarenin muhasebe biriminin hazırladığı bütçe gelir kesin hesap cetveli ile gelir tahakkuk ve tahsilat işlemlerini yapan Gelir Servisinden alınan veriler karşılaştırıldığında; tahakkuk rakamlarında 6.255.540,35 TL, tahsilat rakamlarında 2.432.306,67 TL mutlak değer tutarlarında bir farklılaşma olduğu tespit edilmiştir.
Tablo 14: Muhasebe Birimi ve Gelir Servisi Tahakkuk Tutarları Karşılaştırılması
Gelir Kalemi | Muhasebe Birimi Tahakkuk (TL) | Gelir Servisi Tahakkuk (TL) | (+/-) Fark (TL) |
Bina Vergisi | 6.560.692,69 | 6.445.269,61 | 115.423,08 |
Arsa Vergisi | 2.842.775,42 | 2.566.007,29 | 276.768,13 |
Arazi Vergisi | 68.281,77 | 61.886,44 | 6.395,33 |
Çevre Temizlik Vergisi | 2.344.480,60 | 2.327.682,46 | 16.798,14 |
İlan ve Reklam Vergisi | 1.534.121,57 | 1.475.115,35 | 59.006,22 |
Yangın Sigortası Vergisi | 73.552,88 | 0,00 | 73.552,88 |
Bina İnşaat Harcı | 301.206,18 | 425.379,31 | -124.173,13 |
İşgal Harcı | 589.712,63 | 121.432,75 | 468.279,88 |
İşyeri Açma İzni Harcı | 3.752.371,19 | 0,00 | 3.752.371,19 |
Kira Gelirleri | 7.119.244,88 | 5.875.995,25 | 1.243.249,63 |
Otopark Bedeli | 376.250,00 | 8.381,00 | 367.869,00 |
Farklılaşan Toplam Tutar | 6.255.540,35 |
Tablo 15: Muhasebe Birimi ve Gelir Servisi Tahsilat Tutarları Karşılaştırması
Gelir Kalemi | Muhasebe Birimi Tahsilat (TL) | Gelir Servisi Tahsilat (TL) | (+/-) Fark (TL) |
Bina Vergisi | 2.184.165,01 | 2.128.286,13 | 55.878,88 |
Arsa Vergisi | 647.472,46 | 698.394,19 | -50.921,73 |
Arazi Vergisi | 7.614,61 | 7.915,61 | -301,00 |
Çevre Temizlik Vergisi | 595.476,57 | 601.822,18 | -6.345,61 |
İlan ve Reklam Vergisi | 205.341,00 | 180.527,82 | 24.813,18 |
Yangın Sigortası Vergisi | 73.552,88 | 0,00 | 73.552,88 |
Bina İnşaat Harcı | 278.900,49 | 151.404,51 | 127.495,98 |
İşgal Harcı | 589.712,63 | 48.684,48 | 541.028,15 |
İşyeri Açma İzni Harcı | 798.555,51 | 0,00 | 798.555,51 |
Kira Gelirleri | 2.158.040,68 | 1.609.861,37 | 548.179,31 |
Otopark Bedeli | 376.250,00 | 0,00 | 376.250,00 |
Farklılaşan Toplam Tutar | 2.432.306,67 |
Bu itibarla, standartlara uygun bir iç kontrol sisteminin bulunmamasının büyük ölçüde etkili olduğu bu uyumsuzluğun kaynaklarının tespit edilerek gerekli düzeltme işlemlerinin yapılması, gelir tahakkuk ve tahsilat işlemelerine ilişkin ön mali kontrol süreçlerinin eksiksiz olarak işletilmesi gerekmektedir.