Belediye ile ilgili sendika arasında 09.04.2018 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinda mevzuatta öngörülen süre sınırına uyulmadığı görülmüştür.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesinde;

“...

Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.”

hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen düzenlemeye göre; belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanabilecek ve ayrıca bu sözleşmenin süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçim tarihini geçemeyecektir. Yine imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmayacaktır.

Yukarıda yer verilen düzenlemelere rağmen yapılan incelemede; belediye ile ilgili sendika (Bem-Bir-Sen) arasında 09.04.2018 tarihinde imzalanan sosyal denge sözleşmesinin “Sözleşmenin yürürlük ve süresi” başlıklı 19’uncu maddesinde;

“Bu sosyal denge tazminatı sözleşmesi 15/04/2018 tarihinde başlar, 14/04/2020 tarihinde sona erer. Yeni bir sosyal denge sözleşmesi imzalanana kadar süresi sona eren bu sosyal denge sözleşmesindeki tüm maddeler kazanılmış hak olarak devam eder. Bu sözleşmenin bitim tarihinden bir ay önce sosyal denge sözleşmesi görüşmelerine başlanır.”

denilmiştir.

Sosyal denge sözleşmesinin yürürlükte kalacağı en son tarihin mahalli idareler seçiminin yapıldığı 31.03.2019 tarihi olması gerekirken, sözleşmede 4688 sayılı Kanunun 32’nci maddesinin ikinci fıkrasına aykırı olarak bu tarih 14.04.2020 olarak belirlenmiştir. Ayrıca sözleşmede yer alan eski sözleşme hükümlerinin yeni sözleşme imzalanıncaya kadar

kazanılmış hak olarak devam edeceği hükmü, yine 4688 sayılı Kanunun 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.” düzenlemesine aykırı bulunmaktadır.

Belediye tarafından imzalanan sosyal denge sözleşmelerinin yukarıda yer verilen mevzuata uygun düzenlenmesi gerekmektedir.