Büyükşehir Belediyesi tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazın kira bedeli karşılığı olarak yaptırılan park bakım onarım işi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale edilmiştir.

İdare ile … Şti. arasında 13.06.2008 tarihinde Merkez Mahallesi Lise Sokak Parkındaki Eksiklerin Tamamlaması Karşılığı Yaptırılması ve İşletilmesi İşi’ne ilişkin sözleşme imzalanmış ve sözleşmede yüklenicinin 1.655.000,00 TL+KDV yatırım yapması karşılığı 150 gün yapım süresi+34 ay müddetle tesisi işletmesi düzenlemeleri yapılmıştır.

Söz konusu sözleşme yapım işini de içinde barındırması hasebiyle mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Şöyle ki:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde;

“Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:

a) (Değişik: 1/6/2007-5680/1 md.) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler ” hükmü yer almaktadır.

Bu itibarla, İdarenin yapım işi niteliğindeki işlerini işletme karşılığında yaptırması mümkün değildir. İdarenin söz konusu işin yapım işi kısmını 4734 sayılı Kanun’a göre, yapımı tamamlandıktan sonra işletilmesi işini ise 2886 sayılı Kanun’a göre ihale etmelidir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; bundan sonra yapılacak bakım onarım işlerinde 4734 sayılı Kanun’a göre ihale işleminin gerçekleştirileceği, yapımı tamamlandıktan sonra ise işletilmesinin 2886 sayılı Kanun’a göre ihale edileceği ifade edilmiştir.

Netice olarak; bundan sonraki süreçte yapım işi niteliğinde olan işlerin 2886 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmemesi gerekmektedir.