Yapım işlerinde ödenek miktarının yaklaşık maliyetten düşük olduğu halde ihaleye çıkıldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5'inci maddesinin beşinci fıkrasında, “Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.” ve “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62'nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, “Yatırım projelerinin plânlanan sürede tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilmesi amacıyla, birden fazla yılı kapsayan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için, işin süresine uygun olarak yıllar itibariyle ödeneğin bütçelerinde bulunmasını sağlamak üzere programlamanın yapılmış olması zorunludur. İlk yıl için öngörülen ödenek, yılı merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen stratejik öneme sahip yatırımlar veya projeler hariç olmak üzere, proje maliyetinin % 10’undan az olamaz ve başlangıçta daha sonraki yıllar için programlanmış olan ödenek dilimleri sonraki yıllarda azaltılamaz.”hükümleri yer almaktadır. Bu düzenlemelere göre aynı yıl içinde bitecek yapım işlerinde yeterli ödeneğin bulunmasının zorunlu olduğu açıktır. İdarece yıl içinde tamamlanacak işlerde yeterli ödenek olmadığı halde ihaleye çıkılmıştır. Ödenek miktarının işin tamamını karşılaması gerekir. Örneğin 2020/569121 ihale kayıt numaralı yapım işinin kullanılabilir ödenek tutarı 200.000,00 TL, yaklaşık maliyeti 1.222.714,08 TL, sözleşme bedeli 1.089.000,00 TL ve geçici kabul itibar tarihi ise 04.12.2020, 2020/78665 ihale kayıt numaralı yapım işinin kullanılabilir ödenek tutarı 4.171.464,17 TL, yaklaşık maliyeti 7.593.745,85TL ve sözleşme bedeli 3.992.292 TL’dir.

Yıl içinde tamamlanacak işlerde ödenek miktarının işin tutarını karşılaması ve yeterli ödeneğin olmadığı durumda ihaleye çıkılmaması gerekir.