Borçlanma işlemlerinin incelenmesinde, Belediyenin borç stokunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen sınırın üzerinde olduğu görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Borçlanma” başlıklı 68'inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde;

“Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır.” hükmü yer almaktadır.

Belirtilen madde hakkında İçişleri Bakanlığının “Borçlanma” konulu 21.02.2005 tarihli ve 45201 sayılı yazısına göre de; İdarenin borçlanma sınırın tespitinde,

  1. İller Bankası kredileri ve faizleri,


  2. Banka Kredileri ve faizleri,


  3. Dış krediler ve faizleri,


  4. Hazineye olan borçlar ve faizleri,


  5. Piyasa borçları (bütçe emanetleri),


  6. Vergi ve sosyal güvenlik borçlarının tamamı dikkate alınmalıdır.


Belediyelerin yukarıda sayılan borç kalemlerinin toplanması suretiyle hesaplanan borç stoku; idarenin en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranıyla arttırılan miktarını (büyükşehir belediyeleri için 1,5 katını) aşmamalı ve toplamda belirtilen sınırın üzerinde borçlanma yapılmamalıdır.


Tablo 9 : Borç Tutarı


Borç Kalemleri

Borç Tutarı

300 Banka Kredileri Hesabı

-

320 Bütçe Emanetleri Hesabı

22.522.313,57

36-Ödenecek Diğer Yükümlülükler

6.139.045,90

400 Banka Kredileri Hesabı

10.380.060,19

438 Kamuya Olan Ertelenmiş Borçlar veya Taksitlendirilmiş Borçlar

Hesabı

6.199.781,03

481- Gider Tahakkukları

4.487.556,49

İdarenin Toplam Borç Tutarı

49.728.757,18

Belediyenin borçlanma limiti olan en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış hali 47.847.249,03 TL olup, toplam borç tutarı ise 49.728.757,18 TL’dir. Mevcut borç stoku anılan mevzuat hükmüne göre borçlanma sınırının üzerindedir.

Belediye tarafından borçlanma sınırına bundan sonraki yıllarda dikkat edileceği bildirilmiştir.

Netice olarak, Belediyenin mevcut mali yapısı karşısında sürdürülebilirlik açısından etkin bir borç yönetimini teminen mevcut borç stoku borçlanma sınırının altına çekilene kadar yeni bir borçlanma yapmaması gerekmektedir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?