Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2018 yılı içerisinde otopark hesabında bulunan paraların bir kısmını amacı dışında kullandığı tespit edilmiştir.

Otopark Yönetmeliği'nin “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 11’inci maddesinde;

“Otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşaasında kullanılır.

Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz.

Otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerce hazırlanacak sarf belgesi, verile emri ve hakediş raporuna göre belediyesinin yazılı talimatı üzerine ilgili bankaca hak sahibine ödenir.

Otopark hesabında toplanan meblağın, amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığı'nca denetlenir.”

Denilmektedir.

Mevzuatın ilgili hükümlerinden anlaşılacağı üzere otopark bedellerinin belediye sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak otoparklar için kullanılması gerektiği

belirtilerek, bu meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Ancak Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2018 yılı içerisinde Ziraat Bankası Vadeli Otopark Hesabında bulunan paraları cari hesap olarak kullandığı Vakıfbank’taki Hesabına aktardığı tespit edilmiştir. Otopark Hesabında bulunan paraların kullanım amacı doğrudan otopark inşası için olmalıdır. Belediyenin ihtiyaç hasıl olduğunda cari hesabına para aktarması için kullanması Otopark Hesabının kullanım amacına ters düşmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "5216 Büyükşehir Belediye Kanunu 5216:

7.maddesi f bendi Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek ve ;

23.Madde nin f) bendi: 7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin diğer ilçe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak

%50'sinden sonra kalacak %50'si ilgili hesapta toplanacak, İlgili hesaptan yapılan harcamalar yalnız bu amaç için kullanılacak denmektedir.

Belediyemizin 7.maddenin f bendine ne göre yapmış olduğu yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler her ne kadar yol cadde sokak meydan ve benzeri yerler adı altında yapılsa da şehrin otopark ihtiyacını karşılamak için bu yerlerin bir kısmı otopark olarak kiraya verilmekte olup yapılan harcamalar bu hesaptan kullanılmaktadır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; Otopark Hesabından yapılan harcamaların yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerlere yapılan harcamalar olarak görünmesine rağmen şehrin otopark ihtiyacını karşılamak için kullanıldığını belirtmiştir.

Belediye her ne kadar vermiş olduğu cevapta yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerlere yapılan harcamaların bir kısmının otopark olarak kullanıldığını belirtse de bulguda belirtilen husus; Ziraat Bankası Vadeli Otopark Hesabında bulunan paraların cari hesap olarak kullandığı Vakıfbank’taki Hesabına aktarıldığıdır. Belediye cari hesabı içerisinde her türlü

ödemeyi gerçekleştirmektedir. Dolayısıyla otopark tesisi inşası için kullanılması gereken meblağının bir cari hesaba aktarılarak kullanılması sonucunda, bu tutarların tümünün belediyenin cevabında belirtmiş olduğu yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerlere yapılan harcamalar için kullanılıp kullanılmadığı tespiti mümkün değildir.

Bu nedenle Belediyenin Otopark Hesabı olarak kullandığı Hesaptan direkt olarak otopark tesisi harcaması yapmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.