İdarece, mülga İller Bankası Kanunu kapsamında ortaklık için ödenen tutarlar ortaklık sona ermesine karşın geri alınmamıştır.

4759 sayılı mülga İller Bankası Kanunu’nda; mahalli idareler ile bunların bağlı idarelerinin ortaklığı ile İller Bankası adıyla tüzel kişiliğe haiz bir banka kurulduğu ifade edilmiştir. Mezkûr Kanun’un 3'üncü maddesinde ise Banka Sermayesine: Belediye bağlı idarelerinin, gelirlerinden kazanç vergisi çıktıktan sonra kalan safi kazançlarının yüzde beşi oranında katılacakları belirtilmiştir. Dolayısıyla, su ve kanalizasyon idareleri eski İller Bankası Kanunu’na göre İller Bankası’nın ortağı kabul edilmekteydiler.

Ancak, 08.02.2011 tarih ve 27840 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un “Ortaklık Yapısı ve Sermaye” başlıklı 4'üncü maddesinde; Bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğu hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla su ve kanalizasyon idarelerinin İller Bankası ile ortaklığı kalmamıştır.

İdarenin 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; İller Bankası tarafından mülga 4759 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde; İdareden ortaklık payı olarak toplam 576.245,10 TL alınmıştır. İdarece ödenen tutarlar da 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na kaydedilmiştir. Oysaki 6107 sayılı Kanun ile İdarenin, İller Bankası ile olan ortaklığı son bulduğundan; İdare tarafından İller Bankasına ödenen tutarların da geri alınması gerekmektedir.

Bulgu konusuna 2016 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer verilmesine rağmen İdare tarafından herhangi bir tahsilat yapılmamıştır.

Kamu İdaresi cevabında özetle; 2016 yılında Sayıştay Denetim raporuna istinaden bulgu konusu husus ile ilgili İller Bankasına yazı yazıldığı ve olumsuz cevap alındığı, söz konusu duruma ilişkin görüş alınması amacıyla Sayıştay Başkanlığından görüş istendiği ve gelecek görüş üzerine işlem tesis edileceği belirtilmiştir.

2016 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer alan bir hususa ilişkin Sayıştay Başkanlığı esasen kararını vermiştir. İdarenin, ayrıca bir görüş beklenilmeksizin İller Bankasından alması gereken alacağı için yargı organları nezdine takibat başlatması ve tahsilat sağlanınca 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabından da belirtilen tutarda çıkış yapması gerekmektedir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.