Kirası idare tarafından ödenen İztuzu Plajı Güney (giriş) Günübirlik Kıyı Kullanım Alanı ve Tesis İşletmesinin belediye şirketine bedelsiz devredildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır.

Belediyeler bu yetkilerini, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde yer alan;

“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür” ifadesine göre yerine getirirler.

Yapılan incelemede; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünce bir protokol ile Muğla Turizm Çevre Vakfı (MUÇEV) uhdesine bırakılan İztuzu

Plajı Güney Günübirlik Kıyı Kullanım Alanı ve Tesis İşletmesi Belediye tarafından 23.08.2019-31.05.2024 tarihleri arasında yıllık 508.474,58 TL + KDV bedelle kiralanmıştır. Ancak söz konusu alan ihale yapılmaksızın bedelsiz olarak belediye şirketine devredilmiştir.

Ayrıca MUÇEV ile belediye arasında imzalanan sözleşmenin 12’nci maddesinde işletme hakkının devrinin MUÇEV’in yazılı iznine tabi olduğu, aksi takdirde yıllık kira bedelinin (KDV dahil) dörtte biri oranında cezai müeyyide uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Bu durumda belediye mali yaptırımlarla da karşı karşıya kalabilecektir.

Kamu İdaresi cevabında, MUÇEV ile yapılan protokol gereği, taşınmazın 3’üncü şahıslara devredilemeyeceğini, Vakfın icazeti ile belediyenin ortağı olduğu şirkete devrinin verildiğini ve Belediye tarafından ödenen kira bedelinin şirkete rücu edilerek tahsil edildiğini belirtmiştir.

İdarenin taşınmazlar üzerindeki gelir getirici işlemlerinin (kiralama, işletme, satış, irtifak hakkı vb.) 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ihale edilerek yapılması gerekmekte olup, bu yerlerin İdarenin ortağı olduğu şirketi dahi olsa üçüncü kişilere ihalesiz bir şekilde verilmesinin ya da kullandırılmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.