Performans programında yer alan göstergelerin “İlgililik” kriteri açısından değerlendirilmesi sonucunda; 219 adet göstergenin 207 adedinin ilgili, 12 adedinin ilgisiz olduğu yani % 95’inin ilgili, % 5’inin ilgisiz olduğu görülmüştür. İlgisiz olduğu düşünülen göstergelerden örnekler aşağıda yer almaktadır.

Tablo 2:İlgisiz Olarak Değerlendirilen Göstergelere İlişkin Tablo

Tabloda 1 sıra numarası ile verilen Trafiği Etkin Yönetmek hedefi ile Trafik Eğitimi Kapsamında Erişilen Öğrenci Sayısı göstergesine ilişkin olarak tarafımızca, göstergenin trafiğin fiili olarak etkin yönetilmesinden çok trafik konusunda bilinç kazandırılması hedefiyle ilgili olduğu değerlendirilmiştir.

Tabloda 2 sıra numarası ile verilen Yetişkinlere, Gençlere ve Çocuklara Yönelik Kültürel, Eğitsel ve Sosyal Destek Hizmetleri Sağlamak hedefi ile Hayvancılıkla İlgili Katılım ve Destek Sağlanan Etkinlik Sayısı göstergesi arasında ilgililik bağı kurulamamıştır. Gençlerin hayvancılık konusunda bilgilendirilmesi amacı doğrultusunda bir ilgililik varsa da mevcut hali ile anlaşılması mümkün görülmemektedir.

Tabloda 3 sıra numarası ile verilen Altyapı ve Uygulama Konusunda Paydaşlarla

İşbirliğini Güçlendirmek hedefi ile Yatırım Programına Uyum Oranı göstergesi arasında da ilgililik bağı kurulamamıştır. Yatırım programına uyum oranının paydaşlarla işbirliğinin güçlenmesi konusuyla ne tür bir ilgisi olduğu anlaşılamamıştır.

Tabloda 4 sıra numarası ile verilen Halde Ticari ve Sosyal Alanları Geliştirmek hedefi ile Hal Bina ve Tesislerinin Bakımı ve Onarım Taleplerinin Karşılanma Oranı göstergesinin ilgililik kriteri açısından değerlendirilmesi sonucunda, söz konusu göstergenin daha çok mevcut olanakların sürdürülmesine yönelik görüldüğü bu nedenle, ticari ve sosyal alanların geliştirilmesinin mevcut binaların bakım onarımlarının yapılması ile ilgililik bağının bulunmadığı düşünülmektedir.

İdare tarafından hedef ve göstergeler arasında ilgililik bağının bulunması hususuna azami gayret gösterilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda yer alan ve 12 adet olduğu belirtilen, bunlardan örnekler olarak sunulan 4 adet stratejik hedef ve gösterge ilişkisi ile ilgili yapılan değerlendirme aşağıda yer almaktadır.

İlgisiz olarak değerlendirilen göstergelere ilişkin tablo

2015 – 2019 Stratejik Planımızda Ulaşım Hizmetleri Yönetimi altında toplamda 12 Stratejik Hedef bulunmaktadır. Bunlardan biri de “SA02SH10 – Trafiği Etkin Yönetmek” tir.

Bulguda bahsedilen “Trafik Konusunda Bilinç Kazandırılması” hedefi Stratejik Planımızda yer almadığından bu hedef kullanılmamıştır. “Etkin Yönetim” kavramının eğitim ve bilinçlendirmeyi de kapsadığı düşünüldüğünden trafik ile ilgili tüm faaliyetler Stratejik Planda da yer alan “Trafiği Etkin Yönetmek” hedefi altında yürütülmektedir. Bu nedenle tarafımızca stratejik hedef ve göstergenin birbiri ile ilgili olduğu değerlendirilmiştir.

“SA03SH08-Yetişkinlere, gençlere ve çocuklara yönelik kültürel, eğitsel ve sosyal destek hizmetleri sağlamak” stratejik hedef toplumun tüm kesimlerine yönelik sosyal destek hizmetlerinin sağlanmasını kapsamakta olup, hayvancılıkla ilgili yapılacak olan tüm çalışmalar hayvancılığın desteklenmesi ve istihdama katkı sağlanması bakımından sosyal destek hizmeti olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle tarafımızca stratejik hedef ve göstergenin birbiri ile ilgili olduğu değerlendirilmiştir.

“SA02SH02-Altyapı ve uygulama konusunda paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek” hedefi altında yer alan “Yatırım programına uyum oranı” göstergesi hedef ile ilgisiz olarak değerlendirilmiştir. Ancak AYKOME (Altyapı Koordinasyon Merkezi), yürütülen yatırımların paydaşlarla koordinasyon ve işbirliğine yönelik koordinasyon kuruludur. Dolayısıyla söz konusu gösterge “AYKOME Yatırım Programına Uyum Oranı” olarak yer aldığından işbirliğini güçlendirmeye yöneliktir. Bu nedenle tarafımızca stratejik hedef ve göstergenin birbiri ile ilgili olduğu değerlendirilmiştir.

“SA04SH04- Halde ticari ve sosyal alanları geliştirmek” hedefi altında haldeki ticari ve sosyal alanları geliştirmek amacıyla hal bina ve tesislerinin korunması kapsamında talepler doğrultusunda yapılacak bakım ve onarımlar hizmeti geliştirmenin bir boyutu olduğundan hareketle stratejik hedef ve göstergenin birbiri ile ilgili olduğu değerlendirilmiştir.

2015 - 2019 Stratejik Planında, “İBB Süreç Modeli” esas alınarak, stratejik amaç ve hedef sayıları, kapsayıcı ve izlenebilir olması hususu dikkate alınarak belirlenmiştir. Tüm performans göstergelerinin amaç ve hedeflerle ilişkilendirilmesi hususunda gerekli hassasiyet gözetilmiştir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında; bulgumuzda ilgisiz olduğu değerlendirilen hedeflerin aslında ilgili olduklarından hareketle açıklamalar yapıldığı görülmektedir. Söz konusu açıklamalar incelendiğinde genel olarak kabul edilebilir nitelikte oldukları değerlendirilmektedir.

Tarafımızca yapılan değerlendirmede kamu idaresi tarafından bulgumuzda eleştirilen hususlarla ilgili dolaylı yollardan ilgililik bağı kurulmuş olsa da, idarelerden beklenen söz konusu bağların daha objektif şekilde anlaşılır olması ve somut durumu bilemeyecek durumda olanlar tarafından da anlaşılacak unsurlar ile performans programlarının oluşturulmasıdır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.