İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütlerin muhasebeleştirilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin "92 Taahhüt Hesapları" başlıklı 448’inci maddesinde bu hesap grubunun yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri, mevzuatı gereğince bu tutarlara ilave edilen taahhütler ile bunlardan yerine getirilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 920-Gider Taahhütleri Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 450’nci maddesinde yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen

taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için 920-Gider Taahhütleri Hesabının kullanılacağı ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in 920-Gider Taahhütleri Hesabını düzenleyen “Hesabın işleyişi” başlıklı 451’inci maddesinde ise girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının bu hesaba borç, 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği, girişilen taahhüdün yerine getirilmesi nedeniyle sözleşme fiyatları üzerinden hesaplanan hakediş tutarlarının ise bu hesaba alacak, 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan Yönetmelik hükümleri bir arada değerlendirildiğinde İdare tarafından girişilen taahhütlerin, katma değer vergisi tutarları dâhil edilmeden sözleşme fiyatları ile 92 Taahhüt Hesaplarında izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhüt tutarlarının, sözleşme fiyatlarıyla taahhüt hesaplarında izlenmemesi sonucunda kurumun mali tablolarında 920-Gider Taahhütleri Hesabı ile 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının 1.934.442,48 TL eksik tutarlar ile izlendiği tespit edilmiştir.

Öte yandan taahhüt hesapları, gelecek yıl bütçelerinin hazırlanması ve taahhüt edilen ödemelere karşılık olarak ayrılan ödeneklerin saklı tutulması açısından da önem arz etmektedir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından; bulguda belirtilen öneri ve tespitler doğrultusunda sözleşmeye bağlanan ve doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen işler için de söz konusu hesaplarının kullanımı konusunda gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliği açısından girişilen taahhütlerin ilgili hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.