Şirketin Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi gereği istisna tutulan alımları için standart form belirleyerek bu formda yazan usullere göre alımlarını yaptığı görülmekle beraber, belirlenen standart formların yönetim kuruluna sunularak bağlayıcı nitelik kazandırılmadığı

görülmüştür.

Şirketin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine tabi bulunmaktadır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 3/g maddesinde, Kuruluşun üretim ve ana faaliyet konusu ile ilgili mal ve hizmet alımlarından, yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli bu maddede belirtilen limiti (2022 yılı için 33.494.082-TL) aşmayanların, Kamu İhale Kanunu’ndan istisna tutulması hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanun’un istisnalara ilişkin esas ve usuller başlıklı geçici 4’üncü maddesinde;

“Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetler, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirlenir.” hükmü bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen hükme istinaden Şirket tarafından Kamu İhale Kurumuna başvuruda bulunulmuş ve Kanun’dan istisna olan alımlarına ilişkin belirlemeler yapılmıştır. Şirket bu alımlarını Kanun’a tabi olmadan kendi belirlediği usuller dâhilinde temin etmekte ve asıl faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda daha hızlı kararlar alabilmektedir.

Ancak bu alımların Kanun’dan istisna edilmiş olması Şirket tarafından belirli prosedürler ve standartlar belirlenmeden, her alımda farklı yöntem ve usuller belirlenerek keyfi davranılması anlamına gelmemektedir.

Nitekim Şirketin İSO 9001 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi başvurusu sürecinde bu belgenin alınabilmesi için ilgili kuruluş tarafından çeşitli şartlar koşulmuş ve bunlar arasında alımların belirli usul ve prosedürler ile yürütülmesi talep edilmiştir. Kalite Yönetim Sistemi Belgesi Yükümlülükleri kapsamında oluşturulan satın alma dokümanları arasında bulunan T- SAT-002 form numaralı doğrudan alım/istisnai/ihale talimatında her alım türü için ayrı ayrı iş akış süreçleri belirlenmiştir.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 370’inci maddesinde temsil yetkisinin yönetim kurulu tarafından kullanılacağı, 374’üncü maddesinde şirketin işletme konusunun gerçekleştirilmesi için gerekli olan her çeşit iş ve işlem hakkında yönetim kurulunca karar alınacağı belirtilmiştir. Yine yönetim kurulunun devredilemez yetkilerinin sayıldığı 375’inci maddesinde yönetimle görevli kişilerin, özellikle kanunlara, esas sözleşmeye, iç yönergelere ve yönetim kurulunun yazılı talimatlarına uygun hareket edip etmediklerinin üst gözetiminin yönetim kurulunun görev alanında olduğu ifade edilmiştir.

Yönetimle görevli kişilerin şirket işlemlerinde mevzuat ve talimatlara uygunluğunun üst gözetiminin şirket yönetim kurulunda olması sebebiyle şirketin bütçesinde önemli bir yer kaplayan 3/g istisna alımlarının ne şekilde yapılabileceği şirket yönetim kurulu tarafından

belirlenmeli veya belirlenmiş prosedürler için yönetim kurulu kararı alınarak bağlayıcılık niteliği kazandırılmalıdır.