İdarenin sorumlu olduğu alanlarda müteahhit firmalarca yürütülen altyapı çalışmalarının bitiminde müteahhitlerce düzenlenmesi gereken iş bitim-ilişiği kesildi belgesinin aranmadığı görülmüştür.

Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesinde;

“İlçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakılan cadde, bulvar, meydan ve sokaklarda yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirler bu yerlere izin veya ruhsat veren ilçe belediyesince gelir olarak kaydedilir. Bu gelirler sadece cadde, bulvar, meydan ve sokaklardaki asfalt ve kaldırımların yapım, onarım ve bakımında kullanılır.”

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021/4 sayılı Genelgede;

“ İlçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakılan yerlerde (cadde, sokak, bulvar, meydan vb.) altyapı ile ilgili kazı yapacak gerçek ya da tüzel kişilere izin ve kazı ruhsatı vermek ve buna ilişkin harcı hesaplayarak tahsil etmek görev, yetki ve sorumluluğu ilgili ilçe belediyelerinde olacaktır.”

Hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere göre ilçe sınırları içerisinde yapılacak altyapı çalışmalarına ilişkin her türlü ruhsat vb. süreçlerin yürütülmesi sorumluluğu ve yetkisi ilçe belediyesindedir.

Yukarıda yer alan Yönetmelik’e dayanılarak çıkarılan Trabzon Büyükşehir Belediyesi Aykome (Altyapı Koordinasyon Merkezi) Yönetmeliği’nin 27’nci maddesinde ise;

“Büyükşehir Belediyesinin ruhsat verdiği altyapı çalışmalarında (TİSKİ'nin kendi ekipleri ile yaptığı ve şahıslar tarafından yapılan abone ve arıza çalışmaları hariç) çalışmayı yapan kurum ve kişilerin ilişkilerinin kesilmesi için, ilgili tüm altyapı kurumlarına ve Belediyelere “İş Bitim-İlişiği Kesildi Belgesi’ imzalatması ve onay için AYKOME Şube Müdürlüğü'ne iletmesi zorunludur. İş Bitim-İlişiği Kesildi Belgeleri her bir ruhsat için ayrı ayrı hazırlanır.”

Hükmü yer almaktadır.

Bu maddeye göre; altyapı çalışmaları bittiğinde ilişki kesilebilmesi için, ilgili tüm altyapı kurumlarına ve Belediyelere “İş Bitim-İlişiği Kesildi Belgesi’ imzalatılması lazımdır.

Bu madde her ne kadar büyükşehir belediyesi sorumluluğunda yer alan yerlerden bahsediyorsa da, ilgili yönetmelik de gerekli düzenlemeler yapılana kadar kıyasen de olsa uygulanmalıdır.

Yapılan incelemelerde ise; iş bittikten sonra ilişik kesmek için herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup izleyen dönemlerde mevzuatına uygun işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; altyapı çalışmaları bittikten sonra, ilgili kuruluşlara İş Bitim-İlişiği Kesildi Belgesinin imzalattırılarak, ileride oluşabilecek hukuki vb. ihtilafların önüne geçilmesi gerekmektedir.