Üniversite tarafından ihalesi gerçekleştirilen yapım işinde alt yüklenici çalıştırıldığı halde hakediş ödemelerinde, alt yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu borcu sorgulanmadan asıl yükleniciye ödeme yapıldığı görülmüştür.

Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik’in “Hakedişten kesinti ve mahsup” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasına göre idarenin işverene yapacağı her hakediş ödemesinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarının olup olmadığını üniteden (merkezde daire başkanlığı, taşrada sosyal güvenlik il müdürlükleri ile sosyal güvenlik merkezleri) yazı ile soracağı, ünitece işverenin ve varsa alt işverenlerinin muaccel borcunun bulunmadığı hususunun idareye bir aylık süre içinde yazı ile bildirileceği, yazı ile bildirilmediği sürece idare tarafından işverene hakediş ödenmeyeceği,

Mezkur Yönetmelik’in 6’ncı maddesinin beşinci fıkrasına göre ise İdarece, işveren ve

varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarına mahsup edilmek üzere yapılan kesinti tutarının ödeme belgesinde gösterileceği ve bu kesintinin ödeme makamınca muhasebe kayıtlarına intikal tarihinden itibaren on beş gün içinde Kuruma veya Kurumun önceden bildirilen banka hesabına yatırılacağı,

Hükme bağlanmıştır.

Üniversite tarafından ihale edilen 2020/610372 ihale kayıt numaralı “Sahil Dolgu Sahası Spor ve Sosyal Rekreasyon Alanı Yapım İşi”nde idarenin izni ile altyapı işleri ve elektrik işleri için iki farklı alt yüklenici çalıştırılmasına rağmen yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden önce alt yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna borcu olup olmadığının yazı ile sorulmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi tarafından bundan sonraki uygulamalarda gerekli SGK borç sorgulamalarının yapılacağı ifade edilmiştir.

Söz konusu mevzuata aykırı uygulama, alt yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumuna borcu olması halinde Sosyal Güvenlik Kurumunun alacağının kaynakta kesilememesine ve böylece söz konusu alacağın zamanında tahsil edilememesine sebebiyet verebileceği değerlendirilmektedir.