Sosyal denge sözleşmesine, mevzuata aykırı olarak, ek aidat kesilmesine yönelik hüküm eklendiği görülmüştür.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde sosyal denge sözleşmesinin yapılma usulü ve şekli belirlenmiş olup bu maddede personelden alınabilecek ek bir aidata ilişkin düzenlemeye yer verilmemiştir. Ayrıca mezkûr Kanun’un ‘Gelirler’ başlıklı 24’üncü maddesinde sendika gelirleri arasında üyelerin ödeyecekleri üyelik ödentileri sayılmış olup, 25’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, sendika tüzüğüne, üyelik ödentisi dışında her ne ad altında olursa olsun, üyelerden başka bir kesinti yapılmasını öngören hükümler konulamayacağı kuralına yer verilmiştir.

Bununla birlikte 01.09.2019 tarih ve 30875 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5’inci dönem Toplu Sözleşme’nin ‘Sosyal denge tazminatı’ başlıklı maddesinde, sosyal denge sözleşmesine taraf olan sendikanın, üyesi olmayan kamu görevlilerinden, aynı unvanlı

üyesinden aldığı aidatın iki katına kadar sosyal denge sözleşmesi aidatı alabileceği ve bu aidatı ödeyen kamu görevlilerinin, söz konusu sözleşmeden aynı usul ve esaslar dâhilinde yararlanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, sendikaların, üyelerinden yalnızca üyelik aidatı alabileceği ve üyesi olmayıp sosyal denge sözleşmesinden faydalanmak isteyen kamu görevlilerinden ise üyelik aidatının iki katına kadar sözleşme aidatı alabileceği açıkça ortaya çıkmaktadır.

Bununla birlikte, Tunceli Belediyesi ile ilgili sendika arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesinin ‘Sözleşmenin kapsamı ve yararlanma koşulları’ başlıklı 5’inci maddesinde, sosyal denge tazminatı sözleşmesinden yararlanma şartı olarak ilgili sendika üyeleri için taban aylığın %1,5’i kadar sözleşme aidatı ödenmesi kuralı getirilmiştir.

Bu kapsamda sosyal denge sözleşmesi ile sendika üyesi kamu görevlilerinden ek bir aidat alınmasına yönelik düzenleme yapılması mevzuata aykırı olup bu aykırılığın giderilmesi gerekmektedir.