İdareye ait Büyükçekmece İlçe sınırları içerisinde bulunan taşınmazın üzerinde herhangi bir hakka dayanmaksızın işgal edildiği ve paralı otopark olarak kullandığı görülmüştür.

2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde ise;

“Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.” denilmektedir.

Diğer yandan, 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı belirtildiğinden İdare taşınmazlarının işgal edilmesi halinde, işgalcilerden ecrimisil alınması ve taşınmazın tahliyesinin sağlanması hakkında da söz konusu Kanun’un 75’inci madde hükümleri uygulanmalıdır.

İdarenin Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilen 27.04.2009 tarihli ve 3408 Sayılı talebi üzerine; Hazine ve Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün 29.03.2010 tarihli 331 sayılı oluru ile Büyükçekmece ilçesi Kordonboyu mevkiinde bulunan deniz dolgu

alanlarının 87.175,00 m²’lik kısmı İstanbul Büyükşehir Belediyesi tasarrufuna bırakılmıştır.

Belirtilen alan içinde yer alan Albatros Açık Otoparkın 14.12.2012 tarih 2656 sayılı meclis kararı ile İSPARK A.Ş. tarafından 5 yıl süreyle ve aylık cirosunun % 5+KDV’sinin belediyeye ödenmesi şartıyla işletilmesinin devredildiği, UKOME’nin 24.05.2013 tarihli raporuna istinaden 28.05.2013 tarih 2013/21-32 Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyon Kararı (UTK) alınarak ilgili yerin açık otopark olarak kullanımına ilişkin uygun görüş alınmıştır, Emlak Müdürlüğü’nün 05.06.2013 tarihi 5068 sayılı yazısı ile de ilgili yerin Avrupa Yakası Zabıta Müdürlüğünden İSPARK AŞ’ ye yer teslimi istenmiştir. Ancak İSPARK AŞ’ye belirtilen tarih itibariyle herhangi bir devir yapılmadığı, 09.10.2022 tarihinde yerinde yapılan tespit neticesinde Büyükçekmece ilçesi, Atatürk Mahallesi, 2678 ada 1 parsel güneybatısı dolgu alanda bulunan 3.412,00 m²’lik Açık Otopark alanının Büyükçekmece Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir.

2013 yılından itibaren ilgili taşınmazın herhangi bir tahsis, kiralama veya protokol olmaksızın Büyükçekmece Belediyesi tarafından ücretli otopark olarak kullanıldığı ve herhangi bir bedel ödenmediği, hali hazırda Büyükçekmece Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi tarafından “Albatros Açık Otopark” adı altında kullanıldığı tespit edilmiştir.

İdareye ait olan veya yetki ve sorumluluk bölgesinde bulunan taşınmazların işgali halinde, bunlar için geriye doğru 5 yılı geçmeyecek şekilde ecrimisil tespit edilerek tahsil edilmelidir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; Büyükçekmece Belediye Başkanlığınca bulguya konu olan alanın Büyükçekmece Belediye Başkanlığı adına 5 yıl süreyle tahsisi/kullanma izni verilmesi talep edildiği, Belediye Meclisine 10.03.2023 tarihli ve 3449 sayılı yazı ile karar alınması için havale edildiği ancak henüz karar alınmadığı ifade edilmiştir.

İdarece her ne kadar gerekli işlemlerin başlatılmış olduğu ifade edilse de 2022 yılına ilişkin herhangi bir işlem tesis edilmediğinden mevzuata aykırılık devam etmektedir.

Sonuç olarak; idareye ait taşınmazı 2013 yılından bu yana kazanç getirici faaliyet kapsamında kullanan ilçe belediyesine ecrimisil bedellerinin uygulanarak, ilgili alanın İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından kullanılması ve ilgili işgalin sonlandırılması gerektiği düşünülmektedir.