Belediye sınırları içerisinde yer alan ve faaliyet konuları itibari ile eğlence vergisi mükellefiyeti kurulması gereken bazı iş yerlerinin, mükellefiyet kurulmadan faaliyette bulunduğu ve bu sebeple İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 3'üncü bölümünde eğlence vergisi düzenlenmiştir. Kanun’un “Konu” başlıklı 17'nci maddesinde;

“Bu Kanunun 21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tâbidir.”

“Mükellef” başlıklı 18'inci maddesinde; “Verginin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzelkişilerdir.”

“Matrah” başlıklı 20’inci maddesinde;

“… Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilen miktardır.” denilmektedir.

Buna göre; belediye sınırları içinde yer alan ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 19'uncu maddesinde sayılan istisna ve muafiyetlerden yararlanamayan eğlence işletmeleri, eğlence vergisine tabidir. İlgili Kanun’un 96'ncı maddesine göre belirlenecek vergi

oranlarının 20'nci maddede yer verilen matraha uygulanmasıyla bulunacak olan eğlence vergisi tutarının bu mükellefler tarafından 22'nci madde esaslarına göre ödenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından alınan veriler ile İdarenin Mali Hizmetler Müdürlüğünden alınan tahakkuk kayıtlarının karşılaştırılması sonucu eğlence vergisine tabi iş yerleri için, ilgili verginin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Şöyle ki: İdareden alınan eğlence vergisi mükellefiyetine ilişkin kayıtlarda tahakkuk ve tahsilat yapılan mükellef bulunmamaktadır. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından alınan ve faaliyet alanları itibari ile tasnifi yapılmış mükellef kayıt listelerinde ise 75 adet eğlence vergisi mükellefi olması gereken iş yeri olduğu ancak İdare tarafından herhangi bir tahakkuk ve tahsilat işlemi yapılmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, COVID-19 salgını nedeniyle birçok eğlence işletmesinin faaliyetini durdurduğunu, 2022 yılı itibari ile de eğlence vergisine tabi işletmelere gerekli denetimlerin yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak, bulguda belirtilen işletmeler vergi dairesi kayıtlarına göre aktif faaliyet gösteren müklleflerdir.Ayrıca 01.07.2021 tarihi itibari ile de söz konusu işletmelerin faaliyetlerine ilişkin kısıtlamalar kaldırılmıştır. Dolayısıyla gerekli denetimlerin yapılarak vergilendirme işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.