Karar Künyesi
Konyaaltı Belediye Meclisinin 01.06.2017 tarih 69 sayılı kararıyla, 01.05.1999 tarihinden önce yürürlüğe giren 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına plan notu ilavesi yapılmıştır. Söz konusu meclis kararında, imar komisyon raporu aynen kabul edilmiş olup kararda;
“08.12.2016 gün ve 29912 sayı ile Resmi Gazete’de yayımlanarak yürüklüğe giren “Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile “02.11.1985 tarihli ve 18916 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin geçici 10 uncu maddesinde yer alan “01.01.2017 ibaresi “30.06.2017” olarak değiştirilmiştir. Yayımlanan Yönetmelik değişikliği sonrasında Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği 30.06.2017 tarihi itibarıyla hükümsüz olacağından, uygulamada devamlılığın sağlanması amacıyla 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında sınırları belirlenmiş alanlarda plan notu ilavesi yapılmıştır. Plan notu ilavesi ile;
Antalya kent şartlarında yapılaşma şartlarında bütünlük sağlanması ve kentsel dönüşümün sürekliliği açısından 01.05.1999 tarihinden önce planlanmış buna göre ekli paftada sınırları belirlenmiş alanlarda; yapılaşması tamamlanmış, başlamamış ve/veya devam edip etmemesine bakılmaksızın, bu alanlarda taban ve katlar alanı hesabı 01.05.1999 tarihi itibarıyla uygulanmaya başlayan hükümler doğrultusunda yapılan ruhsat işlemlerindeki taban ve katlar alanı hesabı esas alınarak yapılacaktır.
Yüksek Zemin Kat: İç yüksekliği içerisinde asma kat düzenlenebilen, ticari kullanım amacıyla kullanılan kattır.
Ticaret alanlarında yüksek zemin kat yapılması zorunludur.
Yüksek zemin kat yapılan binaların bu katlarında, tabliye içerisinde yapılmış olan asma katlar, katlar alanı hesabına dahil edilmez.
Binaların subasman kotları altındaki tertiplenen katlar, katlar alanı hesabına dahil edilmez.
Konut kullanım alanlarında 0.00 kotu altında 1 bodrum kat, ticari kullanım alanları ile umumi binalarda 0.00 kotu altında 2 bodrum kat tertiplenebilir. 1. Bodrum kat ticari amaçlı kullanılabilir.
Şeklindeki belirtilen plan notlarının 01.05.1999 tarihinden önce yürürlüğe giren 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına ilavesi komisyonumuzca değerlendirilerek uygun bulunmuş olup, Meclisin takdirine sunulmuştur.”
denilmektedir.
Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2017 tarih 574 sayılı karar sayılı toplantısında da, İmar ve Bayındırlık Komisyonunun raporu ile uygun bulunan; Konyaaltı İlçesi 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına plan notu eklenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği, Belediyesinden geldiği şekli ile kabul edilmiştir.
Bahsedilen meclis kararları doğrultusunda da, belirtilen alanlarda yapı ruhsat işlemlerinde taban ve katlar alanı hesabının plan notlarının 1 inci maddesine istinaden, 01.05.1999 tarihinde yürürlükte bulunan “Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar
Yönetmeliğinin” 3.04 üncü maddesindeki “4-KATLAR ALANI” altında yer alan hükümler doğrultusunda yapılması gerekmektedir.
Yönetmeliğin 3.04 “4-KATLAR ALANI” başlıklı maddesinde aynen;
“Bodrum katlar hariç iskanı mümkün olan tüm katların alanları toplamıdır. Açık ve kapalı tüm mekanlar katlar alanına dahildir.
Bu alan iç yüksekliği (1.80) mt.’yi geçmeyen tesisat katları ve galerileri, ışıklıklar, tesisat ve hava bacaları, ticari alanlarda düzenlenen yüksek zemin katlardaki asma katlar, yangın merdivenleri ayrı yapı oluşturmamak kaydı ile yapılan kapıcı dairelerinin 50 m² si, (+50) kotunu geçmeyen açık koridor ve teraslar, binaya ait ortak kullanım terasları dahil değildir.
İnşaat emsali (K.A.K.S., T.İ.A, E) verilmiş alanlarda katlar alanı; verilmişse T.A.K.S.’nı geçmemek kaydı ile açık ve kapalı çıkmalarda dahil olmak üzere toplam inşaat alanının % 120’sini geçemez.
…
GEÇİCİ MADDE:
Açık ve kapalı çıkmaların emsal harici olarak uygulaması süren, uygulama imar planı yapılmış alanlarda, katlar alanı; verilmişse T.A.K.S.’nı geçmemek kaydı ile açık ve kapalı çıkmalarda dahil olmak üzere toplam inşaat alanının % 170’ini geçemez.”
hükümleri yer almaktadır.
Söz konusu Yönetmeliğin Geçici Maddesinde, parselin üzerine yapılacak toplam inşaat alanının; parsel alanına 1,7 katsayısının uygulanması sonucu çıkacak inşaat alanını aşamayacağı belirtilmiştir. Bir başka değişle katlar alanı katsayısı (KAKS/emsal katsayısı) olarak kullanım alanı, parsel alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması sonucu çıkacak inşaat alanını aşamayacaktır.
Parsel alanına 1,7 katsayısının uygulanması sonucu çıkacak inşaat alanına, Yönetmeliğin yukarıdaki hükmü gereğince katlar alanını hesabına dahil olmayan; iç yüksekliği (1.80) mt.’yi geçmeyen tesisat katları ve galerileri, ışıklıklar, tesisat ve hava bacaları, ticari alanlarda düzenlenen yüksek zemin katlardaki asma katlar, yangın
merdivenleri ayrı yapı oluşturmamak kaydı ile yapılan kapıcı dairelerinin 50 m² si, (+50) kotunu geçmeyen açık koridor ve teraslar, binaya ait ortak kullanım terasları ilave edilecektir.
Bir başka değişle, parsel alanına 1,7 katsayısı uygulanması sonucu çıkan katlar alanına esas inşaat alanına; bina giriş holleri, kat holleri, asansör boşlukları, asansör önü sahanlıkları, merdivenler, koridorlar vs. (yukarıda Yönetmelikte sayılanlar hariç) inşaat alanının içinde olduğu kabul edilecektir. Zira Yönetmelikte parsel alanına 1.7 gibi yüksek bir katsayı uygulanmasının amaçlarından birisi de budur.
Bu doğrultuda, Örneğin Konyaaltı Belediyesi tarafından Altınkum (Arapsuyu) Mahallesi 20057 ada 4 parselde bulunan alan (%95’i konut, %5’i ticaret alanı) için verilen yapı ruhsatı incelenmiştir.
Belirtilen hükümler uyarınca, söz konusu parsel ile ilgili katlar alanı hesabına göre;
14.666 m² parsel alanı x 1,7 katsayısı = 24.932 m² maksimum emsale tabi inşaat alanı yapılabilmektedir (ticari alan hariç).
Ancak, yapılan incelemede Yönetmeliğin yukarıda bahsedilen hükmü uyarınca katlar alanına dahil olması gereken yaklaşık 2.213 m² alanın, katlar alanına dahil edilmediği dolayısıyla 2.213 m² fazla inşaat alanı öngörülerek yapı ruhsatı düzenlendiği,
görülmüştür.
Öngörülen bu fazla inşaat alanının da; normal merdivenlerin, asansör boşluklarının, yangın güvenlik hollerinin, yangın asansörlerinin, galeri boşluklarının, tesisat balkonlarının vs. katlar alanı hesabına dahil edilmemesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Oysa yukarıdaki Yönetmelikte katlar alanına harici sayılanlardan, bu projede mevcut olan sadece yangın merdivenleri ve tesisat bacalarının (boşluklarının) toplamı 665 m² alan katlar alanı harici olup; normal merdivenler, asansör boşlukları, yangın güvenlik holleri, yangın asansörleri, galeri boşlukları, tesisat balkonları katlar alanı hesabına dahildir.
Kamu idaresi cevabında; “Bulguda; “Konyaaltı Belediyesi Tarafından 01.05.1999 Tarihinde Yürürlüğe Giren Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümlerine Göre Düzenlenen Bazı Yapı Ruhsatlarında, Katlar Alanına (Emsale) Dahil Olan Bazı Alanların Emsal Dışı Bırakılması Sonucu Fazla İnşaat Alanı Öngörülmesi.” denilmektedir.
Söz konusu raporda:
“Söz konusu Yönetmeliğin Geçici Maddesinde, parselin üzerine yapılacak toplam inşaat alanının; parsel alanına 1,7 katsayısının uygulanması sonucu çıkacak inşaat katsayısı) olarak kullanım alanı, parsel alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması sonucu çıkacak inşaat alanını aşamayacaktır” denilerek
Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 18.12.1998 tarih 97 sayılı kararı ile kabul edilen Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği'nin
“Madde 3.04.4 KATLAR ALANI” GEÇİCİ MADDE:
Açık ve kapalı çıkmaların emsal harici olarak uygulaması süren, uygulama imar planları yapılmış alanlarda, katlar alanı; verilmişse T.A.K.S.'nı geçmemek kaydı ile açık ve kapalı çıkmalar da dahil olmak üzere toplam inşaat alanının % 170'ini geçemez.”
Maddesi yanlış yorumlanmıştır. Raporda belirtildiği üzere toplam inşaat alanı parsel alanına 1,7 katsayısının uygulanmasıyla değil imar planında belirtilen katlar alanı, emsal alan veya toplam inşaat alanına 1,7 katsayısının uygulanması ile belirlenecektir.
''Bir başka deyişle, parsel alanına 1,7 katsayısı uygulaması sonucu çıkan katlar alanına esas inşaat alanına; bina giriş holleri, asansör boşlukları, asansör önü sahanlıkları, merdivenler, koridor vs. (yukarıda Yönetmelikte sayılanlar hariç) inşaat alanının içinde olduğu kabul edilecektir. Zira Yönetmelikte parsel alanına 1.7 gibi yüksek bir katsayı uygulanmasının amaçlarından birisi de budur.'' yorumu getirilmiştir.
Ancak, Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar yönetmeliğindeki 3.04.4 Geçici Maddesi, yukarıda belirtildiği gibi bina giriş holleri asansör önü sahanlıkları, merdivenler, koridorlar vb.' nin katlar alanına dahil edilmesi için değil daha önceki mevzuatta yer alan tüm açık ve kapalı çıkmaların katlar alanı harici olması maddesinin sınırlandırılması amacıyla getirilmiştir. Antalya merkez ilçelerdeki 1999 öncesi yapılaşma incelendiğinde mimari formlarla oynanarak sadece çıkmalarla 2 hatta 2,5 kat, katlar alanı artışı sağlandığı görülür. Zaten 1,7 katsayısı da 10 m'lik kare şeklindeki bir kat tabliyesinde 1,5 m çıkma yapıldığında tabliyedeki 1,69 katlık alan artışından gelmektedir. Bina giriş holleri, kat holleri, asansör önü sahanlıkları, koridorlar vs. önceki mevzuatta da Antalya Büyükşehir Belediyesi Yönetmeliğinde de katlar alanına dahildir.
“Bu doğrultuda, örneğin Konyaaltı Belediyesi tarafından Altınkum (Arapsuyu)
Mahallesi 20057 ada 4 parselde bulunan alan (%95'i konut, %5'i ticaret alanı) için verilen yapı ruhsatı incelenmiştir.
Belirtilen hükümler uyarınca, söz konusu parsel ile ilgili katlar alanı hesabına göre;
14.666 m2 parsel alanı x 1,7 katsayı = 24.932 m2 maksimum emsale tabi inşaat alanı yapılabilmektedir (ticari alan hariç).” denilmiştir.
Yukarıda 1. madde de açıklandığı üzere katlar alanı hesabı, parsel alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması ile değil imar planında belirtilen katlar alanı, emsal alan veya toplam inşaat alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması ile yapılır.
Söz konusu 20057 ada 4 parsel ruhsat eki 13.12.2016 tarih 19194 evrak nolu imar durum belgesinde belirtilen KONUT TİA= 14.922,60m2 TİCARET TİA= 785,40m2 plan hükümlerine göre 14.922,60 m² (Konut TİA) x 1,7 (TİA katsayı) = 25.368,42m² konut için katlar alanı hesabı yapılmalıdır.
“Öngörülen bu fazla inşaat alanının da normal merdivenlerin, asansör boşluklarının, yangın güvenlik hollerinin, yangın asansörlerinin, galeri boşluklarının, tesisat balkonlarının vs. katlar alanı hesabına dahil edilmemesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Oysa yukarıdaki Yönetmelikte katlar alanına harici sayılanlardan, bu projede mevcut olan sadece yangın merdivenleri ve tesisat bacalarının (boşluklarının) toplamı 665 m2 alan katlar alanı harici olup; normal merdivenler, asansör boşlukları, yangın güvenlik holleri, yangın asansörleri, galeri boşlukları, tesisat balkonları katlar alanı hesabına dahildir.'' iddia edilmiştir.
Söz konusu 20057 ada 4 parsel ruhsat eki mimari projesinde 19.12.2007 tarih 26735 sayılı resmi gazetede yayınlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelikteki Kaçış (Yangın) Merdivenleri şartlarını sağlayan merdivenler katlar alanına dahil edilmemiştir. Bunların dışında kalan normal merdivenlerse katlar alanı hesabına dahil edilmiştir.
Yine, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 4. Maddesi:
“ss) Yangın güvenlik holü: Kaçış merdivenlerine yangının ve dumanın geçişini engellemek için yapılacak bölümü,''
34. Maddesi:
''(1) Yangın güvenlik holleri; kaçış merdivenlerine dumanın geçişinin engellenmesi, söndürme ve kurtarma elemanlarınca kullanılması ve gerektiğinde engellilerin ve yaralıların bekletilmesi için yapılır.”
ve aynı yönetmeliğin 38. Maddesi:
“(2) Kaçış merdivenleri, yangın ve diğer acil hâl tahliyelerinde kullanılan kaçış yolları bütününün bir parçasıdır ve diğer kaçış yolları öğelerinden bağımsız tasarlanamazlar.”
Maddelerine dayanılarak yangın güvenlik hollerinin kaçış (yangın) merdivenlerinin ayrılamaz ve gerekli bir parçası olduğu açıktır. Bir başka deyişle basamaklar, sahanlıklar ve güvenlik holleri yangın merdiveninin bütününü oluşturmaktadır. Bu sebepten yangın güvenlik holleri katlar alanına dahil edilmemiştir. Ayrıca yukarıda 3. Maddede yapılan katlar alanı hesabına göre: 14.922,60 m² (Konut TİA) x 1,7 (TİA katsayı) = 25.368,42m² katlar alanında kullanılabilecek alandır. Yazımız eki tablodan anlaşılacağı üzere projede kullanılan katlar alanı 25.054m2’dir. Hâlihazırda 314,42m2 kullanılmayan katlar alanı mevcuttur. Bu alan yapıdaki tüm yangın güvenlik holleri alanı 237m2’yi karşılamaktadır.
Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Madde 3.04.4. Katlar Alanı:
''Bodrum katlar hariç iskânı mümkün olan tüm katların alanları toplamıdır. Açık ve kapalı tüm mekanlar katlar alanına dahildir.”
Yangın asansörü boşlukları, asansör boşlukları ve galeri boşlukları yukarıdaki madde de belirtildiği üzere mekân oluşturmayıp adı üzerinde boşluk olduğundan katlar alanına dahil edilmemiştir.
Yönetmeliğin yine 3.04.4. Katlar Alanı maddesinde binaya ait ortak kullanım teraslarının katlar alanına dahil olmadığı belirtilmiştir. Söz konusu klima balkonları (terasları) binanın ortak kullanımında ısıtma ve soğutma tesisatı için düzenlenmiş ortak kullanım terasları (balkonları) dır. Ayrıca 20057 ada 4 parsele düzenlenen 22/03/2019 tarih
13 nolu tadilat ruhsatı eki mimari projede söz konusu yazım hatası düzeltilerek klima balkonları, ortak teras olarak düzeltilmiştir.” denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi cevabında, normal merdivenler, asansör boşlukları, yangın güvenlik holleri, yangın asansörleri, galeri boşlukları, tesisat balkonları katlar alanı hesabına dahil edilmemesi gerektiğinden dolayı yapı ruhsatında fazla inşaat alanı hesaplanmadığı ifade
edilmiştir. Bulguda ve kamu idaresi cevabında yer alan hususlar aşağıda konu başlıkları altında ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir:
Katlar alanı hesabının, bulguda belirtildiği gibi parsel alanının değil toplam inşaat alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması suretiyle yapılması gerektiği
Bulguda katlar alanı hesabı, 14.666 m² parsel alanı ile 1,7 katsayısının ile çarpılması suretiyle 24.932 m² bulunmuştur. “Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği” Madde
3.04 ‘de yer alan “4-KATLAR ALANI” başlıklı maddesinin altında yer alan GEÇİCİ MADDE’de; katlar alanının, toplam inşaat alanının (TİA) %170’ini geçemeyeceği belirtildiğinden kamu idaresi cevabında toplam inşaat alanının 1,7 katsayısı ile çarpılması suretiyle bulunması yönündeki cevabı kabul edilmiştir. Bu doğrultuda hesaplanan katlar alanı;
14.922,60 m² (Konut TİA) x 1,7 (TİA katsayı) = 25.368,42 m² olmaktadır.
Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğindeki 3.04.4 Geçici Maddesinin, bina giriş holleri, asansör önü sahanlıkları, merdivenler, koridorlar vb.’nin katlar alanına dahil edilmesi için değil daha önceki mevzuatta yer alan tüm açık ve kapalı çıkmaların katlar alanı harici olması maddesinin sınırlandırılması amacıyla getirildiği hususu
Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğindeki GEÇİCİ MADDE’de aynen;
“GEÇİCİ MADDE:
Açık ve kapalı çıkmaların emsal harici olarak uygulaması süren, uygulama imar planı yapılmış alanlarda, katlar alanı; verilmişse T.A.K.S.’nı geçmemek kaydı ile açık ve kapalı çıkmalarda dahil olmak üzere toplam inşaat alanının % 170’ini geçemez.” denilmektedir.
Açıkça görüleceği üzere madde de, katlar alanının, açık ve kapalı çıkmalar da dahil olmak üzere toplam inşaat alanının % 170’ini geçemeyeceği belirtilmiş,
Yönetmeliğin 3.04 “4-KATLAR ALANI” başlıklı maddesinde de katlar alanı; “bodrum katlar hariç, iskanı mümkün olan tüm katların alanları toplamı” şeklinde tanımlanarak, açık ve kapalı tüm mekanların katlar alanına dahil olduğu belirtilmiştir.
Maddenin devamında da,
“Bu alana iç yüksekliği (1.80) mt.’yi geçmeyen tesisat katları ve galerileri, ışıklıklar,
tesisat ve hava bacaları, ticari alanlarda düzenlenen yüksek zemin katlardaki asma katlar, yangın merdivenleri ayrı yapı oluşturmamak kaydı ile yapılan kapıcı dairelerinin 50 m² si, (+50) kotunu geçmeyen açık koridor ve teraslar, binaya ait ortak kullanım terasları dahil değildir.” denilmek suretiyle, katlar alanına dahil olmayan istisna alanlar sayılmıştır.
Yönetmelikteki GEÇİCİ MADDE, sadece tüm açık ve kapalı çıkmaların katlar alanı harici olması maddesinin sınırlandırılması amacıyla değil, yukarıda sayılan istisna alanlar hariç, diğer tüm alanların (bina giriş holleri, kat holleri, asansör boşlukları, asansör önü sahanlıkları, merdivenler, koridorlar vs.) sınırlandırılması amacıyla da getirilmiştir. Dolayısıyla, kamu idaresinin bu husustaki görüşüne katılmak mümkün değildir.
Yangın güvenlik hollerinin ve yangın asansörlerinin katlar alanı hesabına dahil edilmemesi ile ilgili husus
Kamu idaresi cevabında, yangın ile ilgili söz konusu Yönetmelikteki kaçış (yangın) merdivenleri şartlarını sağlayan merdivenlerin katlar alanına dahil edilmediği, bunların dışında kalan normal merdivenlerin ise katlar alanı hesabına dahil edildiği belirtilmiştir.
Ancak yapılan incelemede, söz konusu işe ait projede bulunan toplam 394,40 m² normal merdiven alanının, kamu idaresi cevabında belirtilenin aksine katlar alanı hesabına dahil edilmediği görülmüştür.
Yine kamu idaresi cevabında, yangın güvenlik hollerinin, yangın asansörlerinin, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 4. ve 38. maddesi uyarınca, yangın güvenlik hollerinin yangın merdivenlerinin ayrılmaz ve gerekli bir parçası olduğu, yangın merdiveninin bütününü oluşturduğu, bu sebepten yangın güvenlik hollerinin katlar alanına dahil edilmediği belirtilmiştir.
Söz konusu projede yer alan ve her katta iki adet bulunan büyük yangın merdiveninin önündeki yangın güvenlik holü 10 m² büyüklüğündedir. Genel Yönetmelikler olan 02.11.1985 tarih ve 18916 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan eski “Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği” ve 03.07.2017 tarih 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yeni “Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği”nde yangın güvenlik hollerinin en fazla 6 m²’sinin katlar alanı hesabına dahil edilmeyeceği belirtilmişken, 1998 tarihli Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde yangın güvenlik hollerinin katlar alanına dahil edilmeyeceğine dair hüküm bulunmamasına rağmen, 10 m² yangın güvenlik holünün tamamının katlar alanına dahil edilmemesi mümkün görülememektedir.
Yangın asansörü boşlukları, asansör boşlukları ve galeri boşluklarının katlar alanı hesabına dahil edilmemesi ile ilgili husus
Kamu idaresi cevabında, yangın asansörü boşlukları, asansör boşlukları ve galerinin mekân oluşturmayıp adı üzerinde boşluk olduğunu, Antalya Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Madde 3.04.4. KATLAR ALANI başlıklı maddesinde;
“Bodrum katlar hariç iskânı mümkün olan tüm katların alanları toplamıdır. Açık ve kapalı tüm mekanlar katlar alanına dahildir.” denildiğinden, katlar alanına dahil edilmediği belirtilmiştir.
Yönetmeliğin 3.04 “4-KATLAR ALANI” başlıklı maddesinde de katlar alanına dahil olmayan alanlar sayılmış olup, bunlar arasında yangın asansörü boşlukları, asansör boşlukları ve galeri boşlukları bulunmadığından, katlar alanı hesabına dahil edilmesi gerekmektedir. Kaldı ki örneğin, söz konusu Yönetmeliğin 3.06.7 maddesinde binalarda aydınlatma ve havalandırmayı sağlayan ve boşluk şeklinde tarif edilen “Işıklıklar”ın katlar alanına dahil olmadığı 3.04 “4-KATLAR ALANI maddesinde belirtilmişken; yangın asansörü boşlukları, asansör boşlukları ve galeri boşlukları ile ilgili madde de her hangi bir hüküm bulunmamaktadır.
Tesisat balkonlarının katlar alanı hesabına dahil edilmemesi ile ilgili husus
Kamu idaresi cevabında, Yönetmeliğin 3.04.4. KATLAR ALANI maddesinde binaya ait ortak kullanım teraslarının katlar alanına dahil olmadığının belirtildiği, söz konusu klima balkonlarının (terasları) binanın ortak kullanımında ısıtma ve soğutma tesisatı için düzenlenmiş ortak kullanım terasları (balkonları) olduğu, ayrıca 20057 ada 4 parsele düzenlenen 22/03/2019 tarih 13 No’lu tadilat ruhsatı eki mimari projede söz konusu yazım hatasının düzeltilerek klima balkonlarının, ortak teras olarak düzeltildiği belirtilmiştir.
Binanın ortak kullanımında ısıtma ve soğutma tesisatı için balkon şeklinde projelendirilen tesisat balkonları katlar alanı hesabına dahildir. Zira söz konusu projede, tesisat balkonlarından ayrı olarak tesisat boşlukları (bacaları) yer almakta olup, Yönetmelikte katlar alanı hesabına dahil edilmeyecek alanlar arasında sayıldığından, bulgu konusu yapılmamıştır.
Sonuç itibarıyla kamu idaresi cevabı değerlendirildiğinde;
Konyaaltı Belediyesi tarafından Altınkum (Arapsuyu) Mahallesi 20057 ada 4 parsel için
katlar alanına tabi inşaat alanı hesaplandığında;
14.922,60 m² (Konut TİA) x 1,7 (TİA katsayı) = 25.368,42 m² olmaktadır.
Katlar alanına tabi inşaat alanı 25.368,42 m² olup, projede ise katlar alanına dahil alan
25.054 m² hesaplanıp kullanıldığından, aradaki fark 314,42 m² yapı ruhsatı sahibi lehine değerlendirilmiştir.
Yapılan değerlendirmeler sonucunda tekrar hesaplama yapıldığında;
Yapı ruhsatı sahibi lehine değerlendirilen alan : 314,42 m²
Yangın merdivenleri : 406,40 m²
Tesisat boşluğu : + 259,00 m²
Katlar alanı harici olması gereken toplam alan 979,82 m²
Katlar alanı hesap tutanağında katlar alanı harici toplam alan : 2.879,00 m² Katlar alanı harici olması gereken toplam alan : - 979,82 m²
Fazla inşaat alanı : 1.899,18 m²
(Katlar alanına dahil olması gereken alan)
bulunmakta, bu alanında normal merdivenler, asansör boşlukları, yangın güvenlik holleri, yangın asansörleri, galeri boşlukları, tesisat balkonlarının katlar alanı hesabına dahil edilmemesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden yıl denetimlerinde izlenecektir.