Yurtiçi geçici görevlendirmelerde, İdarenin aracına alınan akaryakıtın, görevlendirmelerdeki geçiş ücretlerinin, araç bakım-onarım giderlerinin yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde beyan edildiği ve bu işler için iş avansı yerine personel avansı verildiği görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırahın Unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından oluştuğu, “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesinde kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla geçici olarak yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verileceği, “Harcırah Hesabında Esas Tutulacak Yol” başlıklı 6’ncı maddesinde ise harcırahın, bu kanunda aksine hüküm bulunmadıkça, gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verileceği belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124 ve 127’nci maddelerinde sırayla 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın bütçedeki ödeneğine dayanılarak verilen iş avans ve kredilerinin izlenmesi için, 161 Personel Avansları Hesabı’nın ise mevzuatı uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ödeme gününden önce ödenmesine karar verilen maaş ve ücret ödemeleri karşılığı verilen avansların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Belirtilen mevzuat hükümlerine göre, yolluk bildirimlerinde yevmiye ile mutat taşıt üzerinden ödenecek yol masrafının beyan edilmesi ve bunun için ödenecek tutarların 161 Personel Avansları Hesabı’nda izlenmesi ayrıca bunun dışında verilen avansların 160 İş Avansları Hesabı’nda takip edilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; Kamu İdaresi personeline ait yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde İdarenin resmi aracına alınan akaryakıt, köprü-otoyol geçiş ücretleri ve araç bakım-onarım giderlerinin fatura beyan edilmek suretiyle yer aldığı ve bu işler için iş avansı yerine personel avansı verildiği tespit edilmiştir. Örnekleme yöntemiyle tespit edilen 6159, 7134, 7978, 9219 numaralı ödeme emri belgesi eki olan yolluk bildiriminde akaryakıt giderinin, 8122, 9226 numaralı ödeme emri belgesi eki olan yolluk bildiriminde ise tünel geçiş ücretlerinin beyan edildiği görülmüştür.

Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, düzeltme işlemlerine başlanılacağı bilgisi verilmiştir.

İş avansı kapsamındaki işlerin yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimlerinde yer almaması ve yolluk bildirimlerinde gündelik miktarı, mutat taşıt ücreti gibi harcırah unsurlarının yer alması gerekmektedir.