Kamu idaresi veznelerince yapılan tahsilat işlemlerinde ve nakden yapılan tahsilatların bankaya yatırılması işlemlerinde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uyulmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kanun’a dayanılarak yeni sistemin işleyişine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla, Genel Bütçe Muhasebe ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelikleri çıkarılmıştır. Belediye Tahsilat Yönetmeliği yürüklükte olmasına karşın, 5018 sayılı Kanun ve sonraki alt mevzuat ile çelişen hükümleri yürürlükten kalkmış bulunmaktadır. Ayrıca kurum tarafından, tahsil edilen ve bankaya yatırılmak üzere gönderilen nakit işlemleri bağlamında, yönetim bilgi sistemi üzerinden anlık olarak takibin mümkün olduğu ve tüm tahsildarların yaptığı tahsilatların sorgulanıp rapor alınabildiği ifade edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre 100-Kasa ve 108- Diğer Hazır Değerler Hesaplarının kullanım amacı, kurumun yönetim bilgi sistemi üzerinden yürüttüğü nakit işlemlerinin muhasebe sistemi üzerinden takibi için getirilmiş bir sistemdir. Takip edildiği belirtilen işlemlerin, mevzuatta belirtilen hesapların kullanılarak takip edilmesi hesap verilebilirlik açısından zorunludur.

Hazır değerlere ilişkin işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi nedeniyle, kamu idaresinin muhasebe sistemindeki bu hesaplarla ilgili veriler gerçeği yansıtamamaktadır. Mevzuatta belirtilen yardımcı defterlerin tutulmaması, kontrol görevlerinin yerine getirilememesi ile birlikte usulsüzlüklerin yapılmasına elverişli bir ortam hazırlamakta ve kamu zararı oluşması riskini arttırmaktadır.

Hazır değerlere ilişkin işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi ve yukarıda belirtilen hesaplar kullanılarak nakit işlemlerinin muhasebe sistemi üzerinden izlenmesi gerekmektedir.