Kâğıthane sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından %10’luk pay, 2005-2013 yıları arasında belediyenin 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturması gereken fon hesabına aktarılmamıştır.

4706 sayılı Hazineye ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 4916 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesiyle değişik “Taksitle Ödeme, Satış Bedelinden Pay Verilmesi, Belediyelere Devir” başlıklı 5’inci maddesinde;

“…

Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla % 10'u, ilgili belediyelerin 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye

%30, varsa büyükşehir belediyesine %10 oranında pay verilir.

…” hükmü tesis edilmiştir.

Yukarıda zikredilen kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere; belediye sınırları içindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinin tahsil edilen kısmından %10’unun, ilgili belediyelerin 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturmaları gereken fon hesabına aktarılması, ayrıca kalan kısmından da ilgili belediyeye %30 oranında pay verilmesi gerekmektedir. Özel gelir niteliğinde olan ve gecekondu fonu hesabında birikecek bu %10’luk kısmın, belediye tarafından istenilen herhangi bir yere harcanması mümkün değildir. Gecekondu Fonunda toplanan paralar ilgili belediye tarafından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak zorundadır. Bu şekilde kullanılmasının mümkün olmaması durumunda, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 13’üncü maddesinde belirtilen hizmetlerin yapılmasında kullanılmalıdır. Hazineye ait taşınmazların satışından aktarılan

%30’luk tutar ise belediye tarafından genel banka hesabına alınıp uygun görülen yerlerde kullanılabilecektir.

Diğer taraftan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Belli Bir Amaca Tahsisli Gelirler ve Alınan Paylar” başlıklı 18’inci maddesinin ikinci fıkrasında;

“20.07.1966 tarihli ve 775 Sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesi gereği kurulan fonda toplanacak paralar gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedilir. Diğer taraftan gider bütçesinin ilgili tertibine tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere ödenek konulur. Bu fondan yapılan harcamalarda 775 Sayılı Kanun’da belirtilen usul ve esaslar uygulanır.” denilmek suretiyle fon gelirlerinin gelir bütçesinin ilgili bölümüne kaydedileceği düzenlenmiştir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdare sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından %10’unun, 2005-2013 arasında belediye adına açılması gereken gecekondu fonu hesabına aktarılması gerekirken Büyükşehir belediyesine aktarıldığı anlaşılmıştır. İstanbul Defterdarlığı’nın Kâğıthane Belediye Başkanlığına yazdığı 27622162-210.06.01-23881 sayılı yazıda 2005-2013 yılları arasında Kâğıthane Belediyesine gönderilmeyen kısmın 16.313.615,71 TL olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; 2005 ve 2013 yılları arasında belediyenin hesabına aktarılması gerekirken, İBB hesabına aktarılan 16.313.615,71 TL’lik tutarın İstanbul Büyükşehir Belediyesinden talep edildiği, bu konuda bugüne kadarki süreçte herhangi bir cevap alınamadığı belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu bedelin tahsil edilmesi konusunda Kağıthane Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından dava süreci başlatıldığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, 16.313.615,71 TL’lik tutarın Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmesi gerekmekte olup, tahsilata ilişkin gerekli iş ve işlemlerin yerine getirilmesi gerekmektedir.