Karar Künyesi
29914847532 sicil nolu işyeri sahibine yazılan idari para cezasının 11.739.391.488,00 TL fazla tahakkuk ettirildiği görülmüştür.
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’nun 6’ncı maddesinin d bendinde;
“Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilen iş yerlerinin işletmecilerine beşyüzmilyon Türk Lirası ile birmilyar Türk Lirası arasında idarî para cezası verilir.
Bu maddede öngörülen idarî para cezaları, belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında il daimi encümeni tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine
verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. İdarî para cezaları 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
Bu maddede belirtilen aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezası bir kat artırılarak uygulanır.” denilmektedir.
Yukarıda mezkur mevzuat hükmüne göre 29914847532 sicil nolu mükellefe ait işyerinin mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilmesi nedeniyle 08.01.2010 ile 26.11.2010 tarihleri arasında aynı fiilin 24 kez tekrarından dolayı 11.751.235.361,00 TL idari para cezası tahakkuku yapılmıştır. İlgili işyeri sahibi bu idari kararların bir kısmına mahkeme yoluyla itiraz etmiş ve neticede 10. tekrar ila 19. tekrar arasındaki idari para cezaları ilgili idare mahkemelerince iptal edilmiştir. Belediye tarafından bu mahkeme kararlarına istinaden gerekli terkinler yapılmıştır. Ancak 19. tekrardan sonra 20. kez yazılan idari para cezası hatalı olarak 19. tekrarda yazılan para cezasından katlamalı olarak devam etmiştir. Halbuki mahkemece iptal edilen 10. kez tekrardan önceki ceza miktarından katlamanın devam etmesi gerekmektedir. Bu suretle tahakkuk etmesi gereken toplam idari para cezasının 11.843.873,00 TL olması gerekmektedir.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
Tablo 10: İdari Para Cezası ile İlgili Olması Gereken Ceza Katlama Miktarı
Fiilin Yapıldığı Tarih | Encümen Karar Tarihi | No.su | Fiilin Kaçıncı Kez Yazıldığı | Yazılan Ceza Katlama Miktarı | Terkin ve Tahsilat Sonucu Oluşan Tahakkuk Miktarı | Olması Gereken Ceza Katlama Miktarı | Mahkeme Sonucu | Terkin Durumu |
08.01.2010 | 14.01.2010 | 9 | 1.KEZ | 723,00 | 0,00 | 0,00 | ||
22.01.2010 | 28.01.2010 | 25 | 2.KEZ | 1.446,00 | 1.133,00 | 1.133,00 | ||
12.03.2010 | 18.03.2010 | 99 | 3.KEZ | 2.892,00 | 2.892,00 | 2.892,00 | ||
01.09.2010 | 16.09.2010 | 280 | 4.KEZ | 5.784,00 | 5.784,00 | 5.784,00 | ||
09.09.2010 | 30.09.2010 | 299 | 5.KEZ | 11.568,00 | 11.568,00 | 11.568,00 | ||
20.09.2010 | 30.09.2010 | 298 | 6.KEZ | 23.136,00 | 23.136,00 | 23.136,00 | ||
01.10.2010 | 21.10.2010 | 322 | 7.KEZ | 46.272,00 | 46.272,00 | 46.272,00 | SÜRE AŞIMI NEDENİYLE RED | |
01.10.2010 | 21.10.2010 | 323 | 8.KEZ | 92.544,00 | 92.544,00 | 92.544,00 | SÜRE AŞIMI NEDENİYLE RED | |
01.10.2010 | 21.10.2010 | 324 | 9.KEZ | 185.088,00 | 185.088,00 | 185.088,00 | SÜRE AŞIMI NEDENİYLE RED | |
09.10.2010 | 11.11.2010 | 349 | 10.KEZ | 370.176,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
14.10.2010 | 11.11.2010 | 350 | 11.KEZ | 740.352,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
15.10.2010 | 11.11.2010 | 351 | 12.KEZ | 1.480.704,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
16.10.2010 | 11.11.2010 | 352 | 13.KEZ | 2.961.408,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
T.C. Sayıştay Başkanlığı
18.10.2010 | 11.11.2010 | 353 | 14.KEZ | 5.922.816,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
22.10.2010 | 25.11.2010 | 363 | 15.KEZ | 11.845.632,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
23.10.2010 | 25.11.2010 | 364 | 16.KEZ | 23.691.264,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
30.10.2010 | 25.11.2010 | 365 | 17.KEZ | 47.382.528,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
02.11.2010 | 25.11.2010 | 366 | 18.KEZ | 94.765.056,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
02.11.2010 | 25.11.2010 | 367 | 19.KEZ | 189.530.112,00 | 0,00 | 0,00 | İPTAL | TERKİN EDİLMİŞ |
07.11.2010 | 31.03.2011 | 86 | 20.KEZ | 379.060.224,00 | 379.060.224,00 | 370.176,00 | ||
08.11.2010 | 31.03.2011 | 87 | 21.KEZ | 758.120.448,00 | 758.120.448,00 | 740.352,00 | ||
09.11.2010 | 31.03.2011 | 88 | 22.KEZ | 1.516.240.896,00 | 1.516.240.896,00 | 1.480.704,00 | ||
23.11.2010 | 31.03.2011 | 89 | 23.KEZ | 3.032.481.792,00 | 3.032.481.792,00 | 2.961.408,00 | ||
26.11.2010 | 31.03.2011 | 90 | 24.KEZ | 6.064.963.584,00 | 6.064.963.584,00 | 5.922.816,00 | FAZLA YAPILAN TAHAKKUK | |
12.129.926.445,00 | 11.751.235.361,00 | 11.843.873,00 | 11.739.391.488,00 |
Kamu idaresi cevabında; 29914847532 sicil nolu işyeri sahibine münferit tarihlerde yazılan idari para cezalarına ait düzeltme işlemlerinin yapıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak 29914847532 sicil nolu işyeri sahibine yazılan idari para cezasının 11.739.391.488,00 TL fazla tahakkuk ettirilmesine ilişkin olarak; 20/05/2019 tarih ve 4772 sayılı muhasebe işlem fişi ile hatalı kayıtların düzeltildiği görülmüştür. Ancak yapılan düzeltme işlemi 2019 yılı içerisinde yapıldığından 121 Gelirlerden takipli alacaklar hesabının ertesi yıla devir tutarı bilançoda toplam 11.739.391.488,00 TL fazla yer almıştır.