Kurum tarafından, görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kesilen Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının ilgili idareye aktarılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanun’unun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli kullanılmasından sorumlu oldukları düzenlenmiştir.

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinde belediyelerce, tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı tahakkuk ettirileceği, bunun emlak vergisi ile birlikte tahsil edileceği ve tahsil edilen bu tutarların takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bir bildirim ile beyan edilerek aynı sürede ödeneceği belirtilmiştir.

İlgili maddede; katkı payını, belirlenen sürede il özel idarelerine yatırmayan belediyelerden, söz konusu payların 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edileceği düzenlenmiştir. Ayrıca, belediye başkanlarının katkı paylarının zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlamakla yükümlü oldukları ve talep edilmesi halinde ödenmeyen payların belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek talep eden il özel idaresine gönderileceği belirtilmiştir.

6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un “Çeşitli hükümler” başlıklı 3’üncü maddesine göre, söz konusu paylar, büyükşehir olmuş illerde ilçe belediyeleri tarafından ilgili Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOP) yatırılacak ve YİKOP’lar tarafından defterdarlıklar bünyesinde açılan emanet hesaplarına aktarılacaktır.

Anılan mevzuat hükümleri gereğince belediyelerce tahakkuk eden emlak vergisinin

%10’u nispetinde Katkı Payı tahakkuk ettirileceği ve emlak vergisi ile birlikte tahsil edilen bu tutarların tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine (Büyükşehir Belediyesi olmuş illerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına) ödenmesi

gerekmektedir. Ayrıca katkı payını yatırmayan belediyelerden, bu katkı payları gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilecektir.

Yapılan incelemede, 30.06.2016 tarihine kadar birikmiş toplam 4.594.605,11 TL tutarındaki Katkı Payı borcunun 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında yapılandırıldığı görülmüştür. Ancak yapılandırma tarihinden itibaren Belediye tarafından tahsil edilen 2.911.693,03 TL tutarındaki payın süresi içerisinde YİKOP’a aktarılmadığı görülmüştür.

Belediyenin gecikme cezasına maruz kalmaması adına söz konusu payların mevzuatta belirtilen süreler içerisinde YİKOP’a aktarması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; söz konusu taşınmaz kültür varlıkları korunması katkı payı ödemesine ilişkin borçların ödeme planına alınarak gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulguya iştirak edilerek, bulgu konusu hususun düzeltileceği belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.