Karar Künyesi
Hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesi olan hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir. Hedeflerin zaman çerçevesi belli olmalıdır. Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu'na göre, performans göstergeleri de girdi, çıktı, verimlilik, sonuç ve kalite göstergeleri olarak sınıflandırılır.
Ancak, Gölbaşı Belediyesi’nin 2015-2019 dönemine ait stratejik planı incelendiğinde; yasal düzenlemelerle getirilen ve gerçekleştirilmesi zorunlu olan bir kısım görev ve sorumlulukların Kurum tarafından hedef ve gösterge olarak belirlendiği görülmüştür. Kamu mali sisteminin felsefesini oluşturan veya stratejik plan dönemi ile sınırlı tutulamayacak hedeflerin yerine stratejik amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik zaman çerçevesi belirli hedef ve göstergelerin belirlenmesinin ilgili dokümanın daha etkin işlemesine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.
Aşağıdaki tablolarda, Kurumun kanunen yapmasının zorunlu olduğu işlemlerin hedef ve performans göstergesi olarak belirlenmesine ilişkin bilgiler sunulmuştur.
Tablo 1: Stratejik Planlama Kılavuzuna Uygun Belirlenmeyen Hedefler
Stratejik Amaç 12: | Sürdürülebilir bütçenin korunması ve devamlılığı için belediye gelirlerinin artırılması, mali yapısının güçlendirilmesi, planlama ve raporlamaların yapılmasını sağlamak | Hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak ile kaynakların etkili ekonomik ve verimli |
Stratejik Hedef 12.1: | Hizmetlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmesi için kayıtları tutulmak, mali raporları hazırlamak ve belediyenin mali yapısını daha da güçlendirmek | kullanımını sağlamak, Kuruma 5018 sayılı Kanunla verilen ve stratejik plan dönemi ile sınırlı tutulamayacak bir görevdir. |
Stratejik Hedef 12.2: | Belediyenin yatırım programları ile faaliyetlerinin etkin ve şeffaf bir çalışma ile daha iyi duyurulması için gerekli raporlama işlemlerinin yapılmasını sağlamak |
Tablo 2: Stratejik Planlama Kılavuzuna Uygun Belirlenmeyen Göstergeler
Stratejik Amaç 12: | Sürdürülebilir bütçenin korunması ve devamlılığı için belediye gelirlerinin artırılması, mali yapısının güçlendirilmesi, planlama ve raporlamaların yapılmasını sağlamak | İlgili performans göstergeleri hedef ile ilgili değildir. Stratejik Plan, Performans Programı ve Faaliyet Raporu hazırlanması, Kuruma 5018 sayılı Kanunla verilen bir görev olarak değerlendirilmelidir. |
Stratejik Hedef 12.2 | Belediyenin yatırım programları ile faaliyetlerinin etkin ve şeffaf bir çalışma ile daha iyi duyurulması için gerekli raporlama işlemlerinin yapılmasını sağlamak | |
Gösterge 1: | Stratejik plan ve performans programının hazırlanması | |
Gösterge 2: | İç kontrol eylem planının hazırlanması, standartlarının uygul | |
Gösterge 3: | İdare faaliyet raporunun hazırlanması |
Kamu idaresi cevabında; "Stratejik Plan, Performans Programı ve Faaliyet Raporuna ilişkin yapılan değerlendirmeler incelenmiş ve tespit edilen tüm eksiklikler ve hatalar, yeni hazırlanacak olan 2020–2024 yılı Stratejik Planında dikkate alınarak Stratejik Plan ve Plana bağlı olarak hazırlanan "Performans Programı ve Faaliyet Raporunda" ortadan kaldırılmış olacaktır." denilmektedir.
Sonuç olarak Bulgu konusu hakkında, kamu idaresi tarafından 2020–2024 yılı Stratejik Planın hazırlanması sürecinde gerekli düzeltme yapılacağı bildirilmiştir. Ancak yapılacak olan düzeltme 2020-2024 yılları için yapılacağından 2015-2019 Stratejik Planında düzeltme sağlanamamıştır.
Bu nedenle bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.