Türkiye Belediyeler Birliği ve Bursa Belediyeler Birliğince Afyon’da düzenlenen eğitim seminerine katılan Belediye Meclisi Üyelerinin konaklama giderinin ödenmesinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 7156 sayılı 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki H Cetvelinde belirlenen limitleri aşan kısmın, Belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir.

Belediye meclisi üyeleri, 6245 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinde, kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışan hizmetliler olarak tarif edilmiş, 7’nci madde de ise hizmetlilerin harcırahının, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanacağı hükme bağlanmıştır.

6245 sayılı Kanun’un yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarını düzenleyen 33’üncü maddesinde; “…

d) (Ek: 21/4/2005 – 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden

(b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak (…) üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.” denilmektedir.

Yine konuyla ilgili, 7156 sayılı 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki H Cetvelinin “1-Yurt İçinde Verilecek Gündelikler” bölümünün dipnot kısmında ise; “6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, takip eden 80 günü için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 günü için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır.” denilmektedir.

07.10.2019 tarih ve 15389 no.lu ödeme emri belgesi ve ekleri üzerinde yapılan incelemede; seminere gönderilen Belediye Meclis Üyelerinin konaklama masraflarının mezkur Kanunların öngördüğü limitleri aşan kısmının da Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

Mevzuatın, belediye meclis üyeleri için bütçeden ödenebilmesine yetki ve izin verdiği konaklama bedelini aşan kısımların, “seminer ücreti” adı altında organizatör birlik ya da derneklere Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Yapılan açıklamalar doğrultusunda, benzer görevlendirmelerde mevzuatta konaklamaya ilişkin öngörülen sınırların aşılmaması gerekmektedir.