Otopark sorunu olan yapılardan yapı ruhsat harcı ile birlikte alınan otopark bedelinin 600 Gelirler Hesabı’nda izlenmesi gerekirken 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabı’nda izlendiği görülmüştür.

7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda bazı değişiklikler yapılmıştır. Buna göre; Kanun’un 7’nci maddesinde ve 27’nci maddesinde yapılan değişiklikler ile bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat verme işlemleri ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri kapsamına alınmıştır. İmar mevzuatı uyarınca ilçe belediyelerinin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirleri beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında bölge otoparkı için gerekli arsa alımları ile inşasında kullanacağı, bu gelirlerin ise başka amaçla kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Böylece, daha önce sadece otopark yapma yetkisine sahip olan büyükşehir ilçe belediyelerine, Kanun’da yapılan değişiklik kapsamında kapalı veya açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek yetkisi verilmiştir. Bu doğrultuda Otopark Yönetmeliği uyarınca tahsil edilen ve emanet hesaplarına alındıktan sonra 45 gün içerisinde Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi gereken otopark bedellerinin gönderilmesi düzenlemesine son verilmiştir.

Söz konusu hükümler 7261 sayılı Kanun’un yayım tarihi olan 30.12.2020 tarihinden itibaren ilçe belediyeleri için geçerli olacaktır. Bu tarihten önce otopark bedelinin Büyükşehir Belediyesine aktarılması gerekirken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ve

Otopark Yönetmeliği’nin mülga hükümleri sonrasında yetki ilçe belediyelerine geçmiş ve bu uygulamaya son verilmiştir.

27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Uygulama Yönetmeliği'nin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 274’üncü maddesinde; bu hesabın bütçe ile ilişkilendirilmeksizin mevzuatları gereği, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatın izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.

Aynı Yönetmelik’in “Belli Bir Amaca Tahsisli Gelirler ve Alınan Paylar” başlıklı 18’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise; 1/7/1993 tarihli ve 21624 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği'nin 4’üncü maddesi gereğince, parselinde otopark ihtiyacı karşılanmayan yapılardan alınan ve bankada açılacak otopark hesabına yatırılacak paraların gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedileceği, diğer taraftan tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere gider bütçesinin ilgili tertibine ödenek konulacağı hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin söz konusu bedelleri 600 Gelirler Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabı’nda izlediği tespit edilmiştir. 2022 yılı içerisinde yapılan tahsilatlar dolayısıyla 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabı Bilançoda 14.160.535,33 TL fazla, Faaliyet Sonuçları Tablosunda ise 600 Gelirler Hesabı fazlalık kadar eksik gözükmektedir.

Kamu İdaresi cevabında bulguya ilişkin düzeltme kaydının yapıldığı ifade edilmiştir. Söz konusu tespit; kurum tarafından 20.01.2023 tarih ve 815 sayılı muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir.

Anılan mevzuat hükümleri gereğince otopark sorunu olan yapılardan yapı ruhsat harcı ile birlikte alınan otopark bedelinin mevzuat değişikliği sonrasındaki dönemde 600 Gelirler Hesabı’nın ilgili bölümünde izlenmesi gerekmektedir.