İdare tarafından işçi ücretlerinden kesilen ve emanete alınan sendika aidatlarının, ilgili Sendikaya gönderilmemesi nedeniyle açılan dava sonucunda, ilave faiz, yargılama ve icra gideri ödendiği, fakat ilgililer hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 7’nci maddeleri gereği, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka

uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur.

Kurumun 2021 yılına ilişkin dava dosyaları ile hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde,

Eylül 2015-Şubat 2019 dönemleri arasında Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde çalışan işçilerin ücretlerinden kesilen ve 333.10.02.99.01 Emanetler Hesabına aktarılan sendika aidatlarının 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 18’inci maddesi ve İdare ile Belediye-İş Sendikası arasında 2015-2019 yılları arasında geçerli olan Toplu İş Sözleşmeleri hükümlerine aykırı olarak hiç gönderilmemesi nedeniyle Belediye-İş Sendikası tarafından açılan Sendika aidat alacağına ilişkin dava sonucunda Adana 5. İş Mahkemesinin 02.04.2021 tarih 2019/231 Esas ve 2021/371 sayılı Kararında, Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ilgili dönemlere ilişkin asıl aidat borcu olan 973.730,05-TL’nin dava tarihinden sonra yargılama süresinde Sendikaya çeşitli tarihlerde ödemesinin yapılması nedeniyle asıl alacak yönünden karar verilmesine yer olmadığına, fakat 6356 sayılı Kanun’un 18’inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince Eylül 2015-Şubat 2019 dönemleri arasında zamanında ödenmeyen ve yargılama süresinde İdare tarafından ödenen aidat borçlarına ilişkin ödeme tarihlerine kadar işlemiş en yüksek işletme kredisi faizinin yürütülerek davacı Sendikaya ödenmesine karar verildiği;

Bunun üzerine İdarece, Belediye-İş Sendikası adına Adana Genel İcra Dairesine, 911.721,15-TL Sendikaya ödenecek en yüksek işletme kredisi faizi, 41.438,31-TL tahsil harcı, 59,30-TL başvuru harcı, 46.977,04-TL vekalet ücreti, 518,90-TL icra faizi ve 27,50-TL masraf olmak üzere toplam 1.000.787,20-TL ödendiği;

Hukuk Müşavirliğinin 06.10.2021 tarih ve E-45745922-640-47466 sayılı yazısı üzerine Genel Müdürlük Makamının, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararından doğan alacağın tebliği ve takibi” başlıklı 10’uncu maddesi uyarınca kurum zararının yargılama yolu ile tespiti ve tahsili yoluna gidilmesi yönündeki Olur’una karşılık ilgililer hakkında Yönetmelik’te belirlenen sürede rücu işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, yukarıda yazılı mevzuat hükümleri gereğince İdarenin katlanacağı mali külfetin artmasını önlemek üzere, idarenin ödemek zorunda kaldığı faiz ve diğer giderlere konu

olaya sebebiyet veren kişilerin sorumluluğunun belirlenmesi ve rücu işlemlerinin başlatılması gerekir.