Karar Künyesi
Belediyenin doğrudan temin yöntemi ile yapmış olduğu ve belli süreyi kapsayan yapım ve alım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3’üncü alt maddesinde; Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. 22’nci maddenin (c) bendi kapsamında yapılacak alımlarda ise belli süre şartı aranmadan sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Buna göre doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi ihtiva eden mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme yapılması idarenin takdirine bırakılmamış olup zorunlu tutulmuştur.
Yapılan incelemede Belediyenin detayı aşağıdaki tabloda gösterilen doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği hizmet alımları ve yapım işlerinden belli bir süre içeren alımlarda sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 6: Doğrudan Teminle Yapılan Süreli İşlere Ait Liste
Sıra No | Doğrudan Teminle Yapılan Süreli İşler Listesi | Tutar (TL) |
1 | 6768 Ada 3 Nolu Parsel Üzerine Yapımı Planlanan Camii Statik Proje Hazırlanması İşi | 15.340,00 |
2 | Aksaray Belediyesi Tarafından Yapılması Planlanan 1200 M2 Topraksız Gotik Sera Projelendirme Hizmeti Alınmasına. | 84.960,00 |
3 | Paşacık Kitap Konağı Çevre Düzenleme Yapım İşi | 84.960,00 |
4 | Yurt Binası Çelik Taşıyıcı İle Asansör Kulesi Kapatma Engelsiz Yaşam Merkezi Korkuluk Yapım İşi | 68.440,00 |
6 | 2866. Sokak Nakkaş Caddesi Duvar Yapım İşi | 10.030,00 |
7 | Aksaray Belediyesi Tarafından Yaptırılması Planlanan Topraksız Tarım İhale Dosyasının Hazırlatılmasına Ve Danışmanlık Hizmeti Alınmasına. | 41.300,00 |
8 | Cemalettin Aksarayi Ve Yusuf Hakiki Baba Türbeleri Keşif, Metraj Ve Yaklaşık Maliyet Hazırlanması İşi | 17.700,00 |
9 | Aksaray Belediyesi Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğüne Ait Binalarda Bakım Onarım Ve Tamir İşleri Yaptırılmasına. | 11.564,00 |
Kamu idaresi cevabında, Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan hükümlere göre işlem yapılmakta olduğu belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde belirtilen hususa dikkat edilmediği tespit edilmiş olup yapılan işlerin listesi bulguda belirtilmiştir.
Tebliğin tek seferde gerçekleştirilemeyen ve belli bir süreye ihtiyaç duyulan alımlarda sözleşme yapılmasını zorunlu bir hale getirmesindeki amaç kamu idaresini korumaktır. Bu nedenle doğrudan temin yöntemiyle yapılan süreli alımlarda Tebliğ hükümlerine riayet edilmesi gerekmektedir.