Karar Künyesi
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunun “D. Amaçlar” bölümüne göre; Amaçlar kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir. Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eder.
Yine aynı kılavuzun “E. Hedefler Bölümüne” göre ise; Hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir.
Kılavuzun ilgili bölümlerinde gerek amaç gerek hedeflerin özellikleri de yer almaktadır. Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin 2015-2019 Stratejik Planı incelendiğinde bazı amaçların ulaşılmak istenen hedeften ziyade belediyenin bir kamu kurumu olmasından kaynaklı yapmakla veya uygulamakla mükellef olduğu ödevleri amaç olarak belirlediği tespit edilmiştir.
Tablo 4: Mevzuatsal Olarak Yükümlü Olup Belirlenen Amaçlar
Amaç | Hedef | Açıklama |
S.A.1. Kamu kaynaklarını etkin ve verimli kullanmak | H.1.1 Belediye gelirlerini zamanında toplamak | Belediyenin belirlemiş olduğu stratejik amaç; idarenin bir kamu idaresi olmasından kaynaklı olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanun’dan gelen bir zorunluluktur. Bu amaca ulaşmak için belirlenen hedefler ise gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu gerek 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gerekse Taşınır Mal Yönetmeliği’nden gelen belediyelerin yapmakla mükellef olduğu ödevlerdir. Bunların amaç veya hedef olarak belirlenmemesi gerekir. |
H.1.2. Belediyenin gider evraklarının takibini planlayarak yapmak | ||
H.1.3.Belediye giderlerini zamanında ödemek | ||
H.1.4.Gerçekleşme oranları yüksek bütçe tahminleri yapmak, kesin hesabı hazırlamak | ||
H.1.5. Taşınır ve taşınmaz hesaplarını konsolide edilmesi işlemlerini yürütmek |
Kamu idaresi cevabında; “2019 Yılı Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberine
Amaçlar, belediyenin hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanmasıyla elde edilecek sonuçların kavramsal ifadesi olduğu belirtilmiştir. Stratejik Planlama Ekibi olarak 2020-2024 Stratejik Planımızda taslak amaçlar belirlerken “Tespitler ve İhtiyaçlar Tablosu (Tablo 11)” kullanılarak ilerlenmesi konusunda çalışmalar yapılacaktır.
Aynı şekilde rehberde hedefler, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesi olduğu ve miktar ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerektiği belirtilmiştir. Hedef belirlemede stratejik planlama ekibi olarak; Hedeflerin;
*Belediyenin misyon, vizyon, temel değerler ve amaçlarıyla tutarlı
Durum analizinde ulaşılan tespitler ve ihtiyaçlarla uyumlu
Açık ve anlaşılabilir
Somut
*Ölçülebilir
İddialı ve gerçekçi
Sonuç odaklı
Zaman çerçevesi belirli
bir şekilde oluşturulmasına gayret edilecektir.” denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususlarla ilgili gerekli çalışmaların başlatılacağını gösterileceğini belirtmiştir.
Bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.