Bingöl Genç Belediyesi veri tabanının incelenmesi sırasında; işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan ve bu ruhsata esas işyeri açma izni harcını ödemeden faaliyet gösteren işletmelerin olduğu tespit edilmiştir.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” uyarınca sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet göstermesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri açma izni harcı" başlıklı 81'inci maddesinde, "Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması işyeri açma izni harcına tabidir" hükmü yer almakta;

Aynı Kanun'un “4. Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44' üncü maddesinin 1' inci fıkrasında ise, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu ifade edilmektedir.

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden alınan verilerden, idarenin yetki ve görev sınırları içinde 330 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği ve sadece bu işyerlerinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı harcı tahsil edildiği anlaşılmasına karşın; belediye veri tabanından elde edilen bilgilerden işyeri çevre temizlik vergisine tabi 401 aktif işletmenin bulunduğu tespit edilmiştir.

5018 sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38'inci maddesinde, kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu bulundukları ifade edilmektedir.

Bu verilerden hareketle ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilen 71 işyerinden kaynaklanan gelir kaybının telafisi için, ilgili birimlerce; mevzuatında öngörülen tarh,

tahakkuk ve tahsil işlemlerine başlanması gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden alınan veriler ile veri tabanından elde edilen bilgiler ışığında ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilen 71 iş yerinden kaynaklanan gelir kaybı telafisi için gerekli çalışmalara başlanıldığını, kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerine de başlanılacağını belirtmiştir.

Sonuç olarak İdare cevabında, bulguda belirtilen hususlara iştirak etmiş ve 71 iş yeri için gerekli çalışmalara başlanıldığını ifade etmiştir. Bulgu konusu tespitin yerine getirilip getirilmediği ve yeni işyerleri için uygulamanın devam ettirilip ettirilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.