Yapılan incelemede; Beytepe (Lodumlu) Mahallesi imarın 28626 ada 4 parselinde bulunan belediye arsasının, ... A. Ş’nin “Mülkiyeti Belediyenize ait olan Lodumlu Mah.

28626 ada 4 parsel üzerine İmar Yönetmeliklerine uygun projesi belediyenizce onaylanmış şekilde (Minimum 1350 m2 kapalı alanlı) inşaatı tarafımızca yapılıp 5 yıl şirketimiz tarafından kullanılması şartıyla ve süre sonunda mevcut şekliyle teslim etmek üzere belediyenize hibe etmek istiyoruz.” Şeklindeki dilekçesine istinaden herhangi bir ihale yapılmadan Belediye Meclisi Kararıyla sözü edilen Şirkete dilekçesinde belirttiği şartlarla verildiği görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun “Kapsam” başlıklı 1’nci maddesinde “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” denilmek suretiyle kamu mallarına ilişkin maddi hükümler ihtiva eden her türlü işlemin İhale Kanununa tabi olduğu belirtilmiştir.

Bu nedenle sözü edilen taşınmazın, taraflar arasında düzenlenen protokolle 3’üncü kişinin kullanımına tahsis edilmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Diğer taraftan, firmanın dilekçesinde ve Belediye Meclis Kararında; yapılan işlem hakkında “hibe” ve “şartlı bağış” gibi ifadelere yer verildiği görülmektedir. Ancak 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunun 285’inci maddesinde “Bağışlama sözleşmesi, bağışlayanın sağlararası sonuç doğurmak üzere, malvarlığından bağışlanana karşılıksız olarak bir kazandırma yapmayı üstlendiği sözleşmedir.” denilerek bağışın bağışlayana maddi bir menfaat sağlamaması gerektiği vurgulanmıştır.

Buna göre, bina inşaatını gerçekleştiren firma binayı 5 yıl süreyle kira ödemeden kullanım hakkına sahip olacağından ortada hibe değil karşılıklı maddi menfaatler bulunmaktadır. Dolayısıyla söz konusu işlemlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre yürütülmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Bulguya ilişkin gerekli düzeltme işlmi yapılacaktır. " denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususa katılıp, gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir.

Bulgu konusu hususun devam edip etmediği gelecek yıl denetimlerinde takip edilecektir.