Uzaktan Eğitim Merkezi tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen bilgisayar yazılım lisansı alımı ile yazılım kiralanması, bakım ve destek hizmeti alımlarında işlerin süreleri 1 yıllık olmasına rağmen henüz sözleşmeler yürürlüğe girmeden hizmet bedellerinin tamamının yüklenicilere ödendiği görülmüştür.

18.250 TL bedelli yazılım lisansı kullanım hakkı (destek hizmetleri dahil) alımıyla ilgili imzalan sözleşmede sözleşme imza tarihlerine ait yerler boş bırakılmış olup sözleşmenin 19.09.2020- 19.09.2021 tarihleri arasında geçerli olduğu yazılmıştır. Oysa işin bedeli 02.09.2020 tarihinde fatura edilip 13.09.2020 tarihinde tamamı ödenmiştir. Dolayısıyla sözleşme süresi haricinde hizmet alınmış bedeli ödenmiş görünmektedir.

27.500 TL bedelli 1 yıllık LMS yazılımı kiralama, bakım ve destek hizmet alımında yine sözleşme düzenleme tarihi boş bırakılarak sözleşmenin 7’nci maddesinde işin süresi sözleşme imzalandıktan sonra 12 ay olarak belirlenmiş olup 13'üncü maddesinde de sözleşmenin 01.10.2020 tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmiştir. Buna karşın, işin bedeli 02.09.2020 tarihinde fatura edilip 21.09.2020 tarihinde tamamı ödenmiştir.

5018 sayılı kamu Mali yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 20’nci maddesinin d) fıkrasında bütçe ile verilen ödeneklerin tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içerisinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetlerle diğer giderlerin karşılanmasında kullanacağı belirtilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; dönem boyunca derslerin sorunsuz bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla aktivasyonun sağlandığı ve hizmetin sözleşme tarihinden önce kullanılması nedeniyle sözleşme bedellerinin sözleşme tarihinden önce yapıldığı belirtilmiştir.

Yukarıda açıklandığı üzere, sözleşme düzenlemeden ve mal ve hizmet teslim alma süreci tam bitirilmeden bedellerinin tamamının ödenmesi mümkün değildir.

Her iki hizmet alım işinde yazılım sisteminin kiralanması, bakım ve destek hizmetlerinin 1 yıllık zaman zarfında alınması söz konusu olduğundan henüz sözleşmesi dahi yürürlüğe girmeden bedellerinin tamamının ödenmesi mevzuata göre mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.