Emlak vergisi ile birlikte idare tarafından tahsil edilen ve yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına aktarılması gereken Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Paylarına ilişkin gecikme zamlarının ilgili başkanlığa gönderilmediği ve kurum bütçesine gelir kaydedildiği görülmüştür.

2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesinin altıncı fıkrasında, belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci ve 18’inci maddeleri uyarınca mükellef hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin %10'u nispetinde Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı tahakkuk ettirileceği ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edileceği belirtilmiştir.

22.08.2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, katkı payının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla, katkı payı ödemesinin gecikmesi halinde 6183 sayılı Kanuna göre gecikme zammı tahsil edilecektir. Aynı Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde ise belediyelerce katkı payı olarak tahsil olunan tutarların, tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde katkı payı hesabına yatırılacağı belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı belediyenin bir geliri olmayıp belediyeler sadece katkı payını il özel idareleri veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları adına tahsilat işlemini gerçekleştirmekle sorumludur. Dolayısıyla katkı paylarının vadesinde ödenmemesi dolayısıyla tahsil edilen gecikme zamları da il özel idarelerinin ve yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarının geliri olup bu tutarların bütçeye gelir kaydedilmemesi ve ilgili idarelere gönderilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında, bulgu gereği yerine getirilmek üzere ilgili müdürlükler ve yazılım firması ile hatanın düzeltilmesi için gerekli yazışmalara başlandığı belirtilmiş olup söz konusu durum gelecek yıl denetimlerinde izlenecektir.