Kemalpaşa Belediyesine 24.06.2009 tarihinde bağışlanan ve bir müzede bulunan çeşitli heykel, vazo, çerçeve, tablo, seramik, kitap, çini gibi tarihi ve kültürel değeri olan 573 parça eserin müze defterine kaydedilmediği ve demirbaş kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; demirbaşlar, belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süreye tabi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 255 hesap detayında yer alan taşınırlar olarak ifade edilmiş, “Defterler” başlıklı 9’uncu maddesinin c bendinde; müze defterinin, müzelerde sergilenen veya sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınırlar için tutulacağı ve her bir taşınır için ayrı kayıt yapılacağı belirtilmiş; “Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise bağış ve yardım olarak edinilen taşınırların teslim alındığında, taşınır kayıt yetkilisi tarafından taşınır işlem fişi düzenlenerek kayıtlara alınacağı, fişin birinci nüshasının bağış ve yardım edene verileceği veya gönderileceği hükme bağlanmıştır.

Kanun hükmünden de anlaşılacağı üzere kurumun sahip olduğu müzedeki tarihi ve sanat değeri olan taşınırların müze defterine kaydedilmesi gerekmektedir.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Maddi Duran Varlıkların Kayıt Değerleri” başlıklı 26’ncı maddesinin 6’ncı fıkrasında;

“Sanat eserlerinden hesaplara alınmasına karar verilenler, sigorta değerleri veya takdir edilen değerleriyle, sigortalanmamaları veya değer takdir edilememesi durumunda ise iz bedeliyle muhasebeleştirilir.”

denilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ile ilgili “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 18’nci maddesinde;

“…

1. Maddi duran varlıkların hesaplara alınması

... Bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıklar varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınır. …”

hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre sanat eserlerinin, sigorta ettirilmişse sigorta değeri ile sigorta ettirilmemişlerse değerleme yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile, değer takdir edilememesi durumunda ise iz bedeliyle muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

Yapılan inceleme neticesinde, Belediyenin mezkur mevzuat hükümlerine göre tutmak zorunda olduğu müze defterini tuttuğu görülmüştür. Ancak müze defterinde, 24.06.2009 tarihinde bağışlanan müzede bulunan çeşitli heykel, vazo, çerçeve, tablo, seramik, kitap, çini gibi tarihi ve kültürel değeri olan 573 parça eserin kayıtlı olmadığı görülmüştür. Aynı zamanda bu eserler 255 Demirbaşlar Hesabına da kaydedilmemiştir.

Belediyeye bağışlanan tarihi ve kültürel değerleri olan eserlerin, Taşınır Mal Yönetmeliği gereği müze defterine kaydedilmesi ve muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir. Bu durum, 255 Demirbaşlar Hesabının söz konusu eserlerin değeri kadar eksik görünmesine neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemize 2009 yılında bağışlanan ve müzede bulunan müze eserlerinin fiili envanteri yapılarak müze defterine ve muhasebe kayıtlarına intikali sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından Belediyeye bağışlanan müzede bulunan eserlerin muhasebe kayıtlarına alınacağı ifade edilmekle birlikte, 2018 yılı içerisinde herhangi bir düzeltme yapılmadığından 2018 yılı mali tablolarında 255 Demirbaşlar Hesabı söz konusu eserlerin değeri kadar eksik görünmektedir.