Belediyenin, kullanım ömürlerini tamamlamış olan duran varlıklarının (taşınırlar) hurda ambarında tutulduğu, ancak hurdaya ayırma işlemlerinin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış” başlıklı 28’inci maddesinde;

“(1) (Değişik: 14/3/2016-2016/8646 K.) Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen taşınırlar, biri işin uzmanı olmak kaydıyla harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir.”

denildikten sonra, komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlar için Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenleneceği, hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırların harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacağı, harcama yetkilisince oluşturulacak komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya teknik, sağlık, güvenlik ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar verilen taşınırların ise harcama yetkilisinin onayı ile imha edileceği hükme bağlanmıştır.

Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı’da aynı Yönetmelik’in “Belge ve cetveller” başlıklı 10’uncu maddesinde tanımlanmıştır.

Usülüne uygun olarak gerçekleştirilecek hurdaya ayırma işlemlerinin ardından yapılması gereken muhasebe işlemleri ise Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224, 225, 228 ve 229’uncu maddelerinde ve Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün 04.11.2015 tarih ve 47 sıra No’lu Genel Tebliği’nin “Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinde düzenlenmiştir.

Yönetmelikler ve Tebliğ’in söz konusu hükümleri gereğince, taşınırların oluşturulan bir komisyon marifetiyle ve düzenlenecek Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ile hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılması, hurdaya ayrılan taşınırlar ve bunlar için ayrılmış olan amortisman tutarlarının, ilgili oldukları maddi duran varlık hesaplarından çıkarılarak 294 ve 299 nolu hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Bu suretle, hurdaya ayrılan herhangi bir taşınır satılmak suretiyle ekonomik bir değer yaratıldığında, satış bedeli ile bu taşınırın net değeri (edinim değeri-amortisman tutarı) arasındaki olumlu veya olumsuz fark muhasebe kayıtlarında izlenebilecek, dolayısıyla bu farkın gelir ya da gider olarak hesaplara yansıtılması sağlanabilecektir.

Yapılan incelemede, Belediyenin kullanım imkânını yitiren demirbaşlarının fiziken idarenin hurda ambarında tutulduğu, ancak hurdaya ayırma işlemleri için komisyon oluşturulmadığı, Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenmediği tespit edilmiştir.

Her ne kadar idare tarafından, 2021 yılından itibaren hurda taşınırların hurdaya ayırma işlemlerinin her yıl yapılması için gerekli çalışmanın başlatılacağı bildirilmişse de, usulüne uygun olarak hurdaya ayırma işlemleri gerçekleştirilmeyen taşınırların hurda niteliğiyle hurda ambarında tutulması Taşınır Mal Yönetmeliğine aykırılık teşkil etmektedir.